Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2003 N 359 "О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности"

(текст указа с изменениями и дополнениями на январь 2010 года) обновление

Стр. 3

Не допускается оформление приложением утверждаемого акта.

75. Утверждение акта оформляется грифом "УТВЕРЖДЕНО", который располагается в правом верхнем углу первой страницы утвержденного акта. В грифе "УТВЕРЖДЕНО" в именительном падеже указываются:

вид, дата принятия (издания) утверждающего акта;

регистрационный номер утверждающего акта (кроме законов Республики Беларусь и постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь).

В указанном грифе отражаются также сведения об изложении утвержденного акта в новой редакции.

Например:

                                               УТВЕРЖДЕНО

                                               Постановление

                                               Министерства

                                               сельского хозяйства

                                               и продовольствия

                                               Республики Беларусь и

                                               Министерства финансов

                                               Республики Беларусь

                                               04.04.2002 N 10/55

Нормативное предписание об утверждении акта формулируется одним из следующих способов: "Утвердить прилагаемое Положение о ... "; "Утвердить Положение о ... (прилагается).".

Глава 9

ПРИМЕНЕНИЕ ССЫЛОК В ПРОЕКТАХ АКТОВ. ОФОРМЛЕНИЕ В

ПРОЕКТАХ АКТОВ ИСТОЧНИКОВ ОФИЦИАЛЬНОГО

ОПУБЛИКОВАНИЯ АКТОВ

76. Ссылки в проекте акта на его структурные элементы, а также на иные акты (их структурные элементы) применяются в случае, если необходимо показать взаимную связь нормативных предписаний либо избежать их дублирования.

Не допускается применение ссылки на норму, которая в свою очередь отсылает к другой норме (нормам), а также если при использовании ссылки возникают затруднения в понимании смысла нормативного предписания.

77. При применении ссылки на акт (его структурный элемент) в случаях внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент акта);

вид, дата принятия (издания) акта;

регистрационный номер акта (кроме законов Республики Беларусь, актов Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума) и постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь);

название акта;

источник официального опубликования первоначальной редакции акта, в случаях внесения в акт изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия - также источники официального опубликования, предусмотренные пунктами 87 и 88 настоящих Правил, а в случаях отмены или признания утратившим силу акта - источники официального опубликования, предусмотренные частью первой пункта 103 настоящих Правил.

Например:

Абзац пятый пункта 15 статьи 2 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "Об объектах, находящихся только в собственности государства" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 19, ст. 216; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 45, 2/39) изложить в следующей редакции:

78. При применении ссылки на утвержденный акт (его структурный элемент) в случаях внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент утвержденного акта);

вид и название утвержденного акта;

вид, дата принятия (издания) утверждающего акта;

регистрационный номер утверждающего акта (кроме законов Республики Беларусь, актов Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума) и постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь);

название утверждающего акта, если оно не включает название утвержденного акта;

источник официального опубликования первоначальной редакции акта, в случаях внесения в утвержденный акт изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия - также источники официального опубликования, предусмотренные пунктами 87 и 88 настоящих Правил, а в случаях отмены или признания утратившим силу утвержденного акта - источники официального опубликования, предусмотренные частью первой пункта 103 настоящих Правил.

Например:

Внести в Инструкцию о порядке совершения записей актов гражданского состояния, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 июля 2000 г. N 16 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 79, 8/3873; 2001 г., N 90, 8/7197), следующие изменения и дополнения:

Внести в Положение о порядке проведения открытого конкурса по реализации импортных квот на табачные изделия, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2001 г. N 1779 "О ввозе табачных изделий в Республику Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 119, 5/9577; 2002 г., N 17, 5/9884), следующие изменение и дополнение:

79. При первичном применении ссылки на акт (его структурный элемент) (кроме Конституции Республики Беларусь и кодексов Республики Беларусь), за исключением случаев внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу, указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент акта);

вид акта, дата принятия (издания) акта;

название акта;

источник официального опубликования первоначальной редакции акта, а также его новой редакции, если акт излагался в новой редакции (последней новой редакции, если акт неоднократно излагался в новой редакции) (кроме случая, предусмотренного частью второй пункта 89 настоящих Правил).

Например:

... в соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2002 года "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 3, 2/918) ...

... установленных Законом Республики Беларусь от 3 февраля 1993 года "О Таможенном тарифе" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 13, ст. 126; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 3, ст. 15) ...

Во исполнение Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2002 года "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" ...

В целях реализации положений Закона Республики Беларусь от 3 февраля 1993 года "О Таможенном тарифе" в редакции Закона Республики Беларусь от 5 декабря 1997 года ...

80. При первичном применении ссылки на утвержденный акт (его структурный элемент), за исключением случаев внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу, указываются:

вид и название утвержденного акта;

вид, дата принятия (издания) утверждающего акта;

название утверждающего акта, если оно не включает название утвержденного акта;

источник официального опубликования первоначальной редакции акта, а также новой редакции утвержденного акта, если утвержденный акт излагался в новой редакции (последней новой редакции, если утвержденный акт неоднократно излагался в новой редакции) (кроме случая, предусмотренного частью второй пункта 89 настоящих Правил).

Например:

... по основаниям, предусмотренным Положением о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. N 403 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 71, 1/1456) ...

81. При первичном и неоднократном применении ссылки на Конституцию Республики Беларусь или кодекс Республики Беларусь (их структурные элементы), за исключением случаев внесения в них изменений и (или) дополнений, толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившими силу, указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент акта);

название акта.

Например:

... в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь ...

82. При неоднократном применении (кроме первого) ссылки на закон Республики Беларусь (его структурный элемент) указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент закона Республики Беларусь);

вид акта и его название.

Например:

... в соответствии с Законом Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" ...

При неоднократном применении (кроме первого) ссылки на иной акт (его структурный элемент) указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент акта);

вид, дата принятия (издания) акта;

регистрационный номер акта (кроме актов Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума) и постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь).

Например:

... в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 ...

При неоднократном применении (кроме первого) ссылки на утвержденный акт (его структурный элемент) указываются:

вид и название утвержденного акта.

Например:

... по основаниям, предусмотренным Положением о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил Республики Беларусь ...

83. При применении ссылки на приложение к акту (структурный элемент приложения) в случаях внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу указываются:

точная (до абзаца) норма приложения, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент приложения);

слово "приложение" в соответствующем падеже, а также номер приложения (если акт содержит несколько приложений);

вид, дата принятия (издания) акта, к которому относится приложение;

регистрационный номер акта, к которому относится приложение (кроме законов Республики Беларусь, актов Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума) и постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь);

название акта, к которому относится приложение;

источник официального опубликования первоначальной редакции акта, в случаях внесения в приложение изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия - также источники официального опубликования, предусмотренные пунктами 87 и 88 настоящих Правил, а в случаях отмены или признания утратившим силу приложения - источники официального опубликования, предусмотренные частью первой пункта 103 настоящих Правил.

Например:

Внести в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2001 г. N 1048 "Об установлении временно ставки ввозной таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов в отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 70, 5/6424; N 84, 5/7925) следующие изменение и дополнение:

84. При применении ссылки на приложение к утвержденному акту (структурный элемент приложения к утвержденному акту) в случаях внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу указываются:

слово "приложение" в соответствующем падеже, а также номер приложения (если утвержденный акт содержит несколько приложений);

вид и название утвержденного акта;

вид, дата принятия (издания) утверждающего акта;

название утверждающего акта, если оно не включает название утвержденного акта;

Например:

Дополнить приложение 3 к Инструкции о порядке государственной регистрации коллегий адвокатов и мерах по ее обеспечению, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 октября 2002 г. N 28 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 117, 8/8649) ...

85. При первичном применении ссылки на приложение (структурный элемент приложения) к акту (утвержденному акту), за исключением случаев внесения в него изменений и (или) дополнений, его толкования, приостановления действия, отмены либо признания утратившим силу, указываются сведения, предусмотренные соответственно абзацами вторым - шестым пункта 83 или абзацами вторым - седьмым пункта 84 настоящих Правил, а также источник официального опубликования первоначальной редакции акта и источник официального опубликования новой редакции приложения, если приложение излагалось в новой редакции (последней новой редакции, если приложение неоднократно излагалось в новой редакции).

Например:

... в соответствии с приложением к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2001 г. N 1048 "Об установлении временно ставки ввозной таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов в отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 70, 5/6424) ...

86. При неоднократном применении (кроме первого) ссылки на приложение к акту (структурный элемент приложения) указываются:

точная (до абзаца) норма, на которую делается ссылка (при применении ссылки на структурный элемент приложения);

вид, дата принятия (издания) акта, к которому относится приложение;

Например:

... указанные в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2001 г. N 1048 ...

При неоднократном применении (кроме первого) ссылки на приложение к утвержденному акту (структурный элемент приложения к утвержденному акту) указываются:

вид и название утвержденного акта.

Например:

... согласно приложению 1 к Положению о порядке использования бланков строгой отчетности ...

87. При изменении и (или) дополнении, толковании, приостановлении действия отдельных структурных элементов акта (утвержденного акта, приложения) кроме источника официального опубликования первоначальной редакции акта указываются источники официального опубликования только тех актов, которыми вносились изменения и (или) дополнения в данные структурные элементы.

При дополнении акта (утвержденного акта, приложения) новым структурным элементом кроме источника официального опубликования первоначальной редакции акта указываются источники официального опубликования только тех актов, которыми вносились дополнения или производились исключения структурных элементов, повлиявшие на расположение нового структурного элемента.

88. При изменении и (или) дополнении, толковании, приостановлении действия отдельных структурных элементов акта (утвержденного акта, приложения), изложенного в новой редакции, указываются источники официального опубликования первоначальной редакции и новой редакции этого акта (утвержденного акта, приложения) (последней новой редакции, если акт (утвержденный акт, приложение) неоднократно излагался в новой редакции), а также актов, которыми в структурные элементы новой редакции акта (утвержденного акта, приложения) (последней новой редакции, если акт (утвержденный акт, приложение) неоднократно излагался в новой редакции) вносились изменения и (или) дополнения.

Например:

Внести в Закон Республики Беларусь от 21 декабря 1991 года "О подоходном налоге с физических лиц" в редакции Закона Республики Беларусь от 9 марта 1999 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 5, ст. 79; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 21, 2/22; 2000 г., N 7, 2/134; N 64, 2/179) следующие изменения и дополнения:

Если структурный элемент акта (утвержденного акта, приложения) излагался в новой редакции, то кроме источника официального опубликования первоначальной редакции акта указываются источники официального опубликования акта, которым структурный элемент излагался в новой редакции (последней новой редакции, если структурный элемент неоднократно излагался в новой редакции), а также актов, которыми в новую редакцию данного структурного элемента (последнюю новую редакцию, если структурный элемент неоднократно излагался в новой редакции) вносились изменения и (или) дополнения.

89. При применении ссылки на акт (его структурный элемент) источники официального опубликования соответствующих актов указываются в проекте акта в хронологическом порядке.

При применении ссылки на акт (его структурный элемент) в преамбуле проекта акта источники официального опубликования данного акта не указываются.

90. При описании источников официального опубликования актов, принятых (изданных) до 1 января 1999 г., указываются наименование издания, являющегося источником официального опубликования, год и номер издания, а также регистрационный номер акта в издании (кроме актов министерств, иных республиканских органов государственного управления).

При отсутствии источников официального опубликования актов министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка, принятых до 1 января 1999 г., указываются дата и номер государственной регистрации этих актов.

Наименования изданий, являющихся источниками официального опубликования актов, принятых (изданных) до 1 января 1999 г., указываются следующим образом:

законов Республики Беларусь, актов Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума) и постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь - на белорусском языке;

актов Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, министерств, иных республиканских органов государственного управления, Национального банка - на русском языке;

решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов - на языке, на котором опубликовано соответствующее издание.

91. При описании источников официального опубликования актов, принятых (изданных) после 1 января 1999 г., указывается издание Национального реестра правовых актов Республики Беларусь на русском языке, год и номер данного издания и регистрационный номер акта в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.

Глава 10

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В АКТЫ,

ПРИЗНАНИЯ АКТОВ (ИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ) УТРАТИВШИМИ

СИЛУ, ОТМЕНЫ АКТОВ

92. Внесение изменений и (или) дополнений в акт осуществляется принявшим (издавшим) его нормотворческим органом (должностным лицом) путем принятия (издания) акта того же вида, что и акт, в который они вносятся, за исключением случаев внесения изменений и (или) дополнений в акты Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума), распоряжения Правительства Республики Беларусь, а также случаев, предусмотренных частью второй пункта 39 настоящих Правил, частями первой и второй статьи 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденный акт осуществляется утвердившим его нормотворческим органом (должностным лицом) путем принятия (издания) акта того же вида, что и акт, которым утвержден данный акт, за исключением случаев внесения изменений и (или) дополнений в акты Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума), распоряжения Правительства Республики Беларусь, а также случаев, предусмотренных частью второй пункта 39 настоящих Правил, частями первой и второй статьи 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

93. Признание акта (его структурных элементов) утратившим силу осуществляется принявшим (издавшим) этот акт нормотворческим органом (должностным лицом) путем принятия (издания) акта того же вида, что и акт, который или структурные элементы которого признаются утратившими силу, за исключением случаев признания утратившими силу актов (их структурных элементов) Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума), распоряжений Правительства Республики Беларусь, а также случаев, предусмотренных частью второй пункта 39 и пунктом 94 настоящих Правил, частями первой и второй статьи 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

Признание утвержденного акта (его структурных элементов) утратившим силу осуществляется утвердившим этот акт нормотворческим органом (должностным лицом) путем принятия (издания) акта того же вида, что и акт, которым утвержден данный акт, за исключением случаев признания утратившими силу актов Верховного Совета Республики Беларусь (его Президиума), распоряжений Правительства Республики Беларусь, а также случаев, предусмотренных частью второй пункта 39 и пунктом 94 настоящих Правил, частями первой и второй статьи 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

94. Признание утратившими силу декретов Президента Республики Беларусь (их структурных элементов) осуществляется декретами, указами Президента Республики Беларусь.

Признание утратившими силу указов Президента Республики Беларусь (их структурных элементов) осуществляется указами, декретами Президента Республики Беларусь.

Признание утратившими силу распоряжений Президента Республики Беларусь (их структурных элементов) осуществляется распоряжениями, указами Президента Республики Беларусь.

95. Внесение изменений и (или) дополнений в совместные акты (их структурные элементы), признание утратившими силу совместных актов (их структурных элементов) осуществляются совместно принявшими эти акты нормотворческими органами, за исключением случаев, предусмотренных частями первой и второй статьи 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

Внесение изменений и (или) дополнений в акты (их структурные элементы), признание утратившими силу актов (их структурных элементов), принятых (изданных) нормотворческим органом (должностным лицом) по согласованию с иными государственными органами (организациями), должностными лицами, осуществляются по согласованию с теми же государственными органами (организациями), должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частями первой и второй статьи 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

96. Не допускается оформление изменений и (или) дополнений, вносимых в акт (его структурные элементы), в виде документов, прилагаемых к акту (таблицы, графики, карты, схемы, перечни, иллюстрации и т.п.).

97. Изменения вносятся в акт путем замены слов, цифр, предложений, структурных элементов акта, а также путем их исключения.

Например:

В статье 2 слово "избрания" заменить словом "назначения".

В части первой статьи 303 цифры "10" и слова "части седьмой" заменить соответственно цифрами "11" и словами "частей седьмой и восьмой".

В пункте 1, абзаце втором пункта 3 и пункте 4 слова "Министерства социальной защиты" и "Министерству социальной защиты" заменить соответственно словами "Министерства труда и социальной защиты" и "Министерству труда и социальной защиты".

Из части второй статьи 47 слова "группой депутатов" исключить.

Дополнения вносятся в акт путем включения в его текст новых слов, цифр, предложений, структурных элементов. Новые предложения, структурные элементы располагаются в акте там, где находятся близкие по содержанию нормативные предписания.

Например:

Пункты 1 и 2 части третьей статьи 80 после слов "за лицом" дополнить словами ", достигшим восемнадцатилетнего возраста".

Абзац третий части первой пункта 8 дополнить словами ", а также с Высшим Хозяйственным Судом по вопросам приватизации государственного имущества".

Изменения и (или) дополнения, вносимые в структурный элемент акта (предложение), оформляются в виде новой редакции структурного элемента (предложения), если количество внесенных в действующую редакцию изменений и (или) дополнений составляет более половины текста структурного элемента (предложения) либо если внесение отдельных изменений и (или) дополнений технически сложно для изложения или восприятия.

Например:

Статью 10 изложить в следующей редакции:

Часть первую статьи 4 изложить в следующей редакции:

Второе предложение части третьей статьи 39 изложить в следующей редакции:

Не допускается принятие (издание) акта с указанием, что он принимается (издается) "во изменение", "в частичное изменение", "в дополнение" действующего акта.

98. Замена слова (слов), неоднократно употребляемого в разных падеже и (или) числе, может быть произведена одновременно во всем тексте акта. В этом случае слово (слова), указанное в именительном падеже, заменяется в структурных элементах акта другим словом (словами) в соответствующих падеже и (или) числе.

Например:

В части третьей статьи 64, частях пятой - седьмой статьи 65, абзаце первом части третьей, абзаце первом и пункте 5 части четвертой, пунктах 1 и 2 части пятой статьи 69, части второй статьи 83, части пятой статьи 85, частях первой и второй статьи 92, частях третьей и четвертой статьи 102, части третьей статьи 110, части третьей статьи 112, части второй, абзаце первом, пунктах 1 и 2 части третьей, абзаце первом части четвертой, абзаце первом части шестой, частях седьмой и восьмой статьи 122 слова "колония - поселение" заменить словами "исправительная колония - поселение" в соответствующих падеже и числе.

Замена слова (слов), употребляемого в разных падеже и (или) числе значительное количество раз (не менее тридцати), может быть произведена одновременно во всем тексте акта без указания структурных элементов акта, в которых это слово (слова) употребляется.

Например:

1. Внести в Положение о ... следующие изменения:

1.1. по тексту слова "гарантия банка", "гарантия уполномоченного банка" заменить словами "банковская гарантия" в соответствующих падеже и числе;

1.2. ...

99. Текст вносимого в акт изменения, дополнения выделяется кавычками.

В текст вносимого изменения, дополнения при необходимости включаются знаки препинания в начале и в конце текста, постановку которых влечет вносимое изменение, дополнение.

100. В случае дополнения акта (статьи, пункта) структурными элементами, имеющими цифровое обозначение (кроме последних в тексте акта, статьи, пункта), следует сохранять прежнюю нумерацию структурных элементов, имеющих цифровое обозначение, с добавлением дополнительного цифрового обозначения для новых структурных элементов акта, имеющих цифровое обозначение.

Например:

     Дополнить Кодекс главой 28  следующего содержания:

     Дополнить Закон статьей 12  следующего содержания:

1 2 3 4

<<< Содержание >>>