|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 N 41 "Об утверждении Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 3 Приложение 1 к Рекомендациям по разработке системы управления охраной труда в организации СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ И ИСО 9001:2000 В настоящем приложении приводится сопоставление основных положений Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации и ИСО 9001:2000 "Системы менеджмента качества. Требования" (таблица 1). Это сопоставление показывает, что указанные документы совместимы. Создание, внедрение и совершенствование СУОТ в соответствии с этими рекомендациями обеспечивает соответствие СУОТ международным стандартам. Кроме того, дополнительно, рекомендации содержат положения, опирающиеся на действующую в республике нормативную правовую базу и научно-методические подходы в области управления охраной труда в организации, что повышает значение рекомендаций при практической разработке СУОТ. Таблица 1 Соответствие между пунктами Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации и пунктами ИСО 9001:2000 -----------+------------------+------+-----------------------------¬ ¦ N ¦ Рекомендации ¦ N ¦ ИСО 9001:2000 ¦ ¦ п/п ¦ ¦ п/п ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Раздел I ¦Основные положения¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 1 ¦Область применения¦1 ¦Область применения ¦ ¦ ¦и нормативные ¦1.1 ¦Общие положения ¦ ¦ ¦ссылки ¦1.2 ¦Применение ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦Нормативные ссылки ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 2 ¦Термины и опреде- ¦3 ¦Термины и определения ¦ ¦ ¦ления, применяемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦в настоящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рекомендациях ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 3 ¦Общие требования ¦4.1 ¦Общие требования ¦ ¦ ¦ ¦5.5 ¦Ответственность, полномочия и¦ ¦ ¦ ¦ ¦обмен информацией ¦ ¦ ¦ ¦5.5.1 ¦Ответственность и полномочия ¦ ¦п. 13 ¦Основные элементы ¦4 ¦Система менеджмента качества ¦ ¦ ¦системы СУОТ ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Раздел II ¦Политика организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 4 ¦Цели и политика ¦5.1 ¦Обязательства руководства ¦ ¦ ¦организации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 5 ¦Основные направле-¦5.3 ¦Политика в области качества ¦ ¦ ¦ния в области ¦8.5 ¦Улучшение ¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Раздел III¦Планирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшению условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охраны труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 6 ¦Планирование ¦5.4 ¦Планирование ¦ ¦ ¦идентификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасностей, оценки¦5.2 ¦Ориентация на потребителя ¦ ¦ ¦рисков и контроля ¦7.2.1 ¦Определение требований, ¦ ¦ ¦над рисками ¦ ¦относящихся к продукции ¦ ¦ ¦ ¦7.2.2 ¦Анализ требований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦относящихся к продукции ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 7 ¦Требования к ¦5.2 ¦Ориентация на потребителя ¦ ¦ ¦формированию плана¦7.2.1 ¦Определение требований, ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦относящихся к продукции ¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 8 ¦Цели в области ¦5.4.1 ¦Цели в области качества ¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 9 ¦Программа ¦5.4.2 ¦Планирование создания и ¦ ¦ ¦улучшения условий ¦ ¦развития системы ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦менеджмента качества ¦ ¦ ¦ ¦8.5.1 ¦Постоянное улучшение ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Раздел IV ¦Внедрение, ¦7 ¦Процессы жизненного цикла ¦ ¦ ¦функционирование и¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦совершенствование ¦7.1 ¦Планирование процессов ¦ ¦ ¦СУОТ ¦ ¦жизненного цикла продукции ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 10 ¦Организационная ¦5 ¦Ответственность руководства ¦ ¦ ¦структура и ¦5.1 ¦Обязательства руководства ¦ ¦ ¦распределение ¦5.5.1 ¦Ответственность и полномочия ¦ ¦ ¦функциональных ¦5.5.2 ¦Представитель руководства ¦ ¦ ¦обязанностей и ¦6 ¦Менеджмент ресурсов ¦ ¦ ¦полномочий по ¦6.1 ¦Обеспечение ресурсами ¦ ¦ ¦обеспечению охраны¦6.2 ¦Человеческие ресурсы ¦ ¦ ¦труда ¦6.2.1 ¦Общие положения ¦ ¦ ¦ ¦6.3 ¦Инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦6.4 ¦Производственная среда ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 11 ¦Обучение, квалифи-¦6.2.2 ¦Компетентность, осведомлен- ¦ ¦ ¦кация и компетент-¦ ¦ность и подготовка ¦ ¦ ¦ность работников в¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 12 ¦Консультации и ¦5.5.3 ¦Внутренний обмен информацией ¦ ¦ ¦связь ¦7.2.3 ¦Связь с потребителями ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 13 ¦Документация ¦4.2 ¦Требования к документации ¦ ¦ ¦системы управления¦4.2.1 ¦Общие положения ¦ ¦ ¦охраной труда ¦4.2.2 ¦Руководство по качеству ¦ ¦ ¦ ¦4.2.3 ¦Управление документацией ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 14 ¦Управление ¦4.4.6 ¦Оперативное управление ¦ ¦ ¦производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операциями ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 15 ¦Подготовленность к¦4.4.7 ¦Подготовленность к аварийным ¦ ¦ ¦аварийным ¦ ¦ситуациям и реагирование на ¦ ¦ ¦ситуациям ¦ ¦них ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Раздел V ¦Контролирующие и ¦8 ¦Измерение, анализ и улучшение¦ ¦ ¦корректирующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 16 ¦Контроль (аудит) ¦8.2.2 ¦Внутренние аудиты (проверки) ¦ ¦ ¦за соблюдением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 17 ¦Определение ¦7.6 ¦Управление устройствами ¦ ¦ ¦эффективности, ¦ ¦для мониторинга и измерений ¦ ¦ ¦мониторинг СУОТ, ¦8.1 ¦Общие положения ¦ ¦ ¦корректирующие и ¦8.2 ¦Мониторинг и измерения ¦ ¦ ¦предупредительные ¦8.2.1 ¦Удовлетворенность ¦ ¦ ¦действия ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦8.2.3 ¦Мониторинг и измерение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦8.2.4 ¦Мониторинг и измерение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦8.4 ¦Анализ данных ¦ ¦ ¦ ¦8.3 ¦Управление несоответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукцией ¦ ¦ ¦ ¦8.5.2 ¦Корректирующие действия ¦ ¦ ¦ ¦8.5.3 ¦Предупреждающие действия ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Глава 18 ¦Управление запися-¦4.2.4 ¦Управление записями ¦ ¦ ¦ми по охране труда¦ ¦ ¦ +----------+------------------+------+-----------------------------+ ¦Раздел VI ¦Анализ со стороны ¦5.6 ¦Анализ со стороны руководства¦ ¦ ¦руководства ¦5.6.1 ¦Общие положения ¦ ¦ ¦организации ¦5.6.2 ¦Входные данные для анализа ¦ ¦ ¦ ¦5.6.3 ¦Выходные данные анализа ¦ ¦----------+------------------+------+------------------------------ Приложение 2 к Рекомендациям по разработке системы управления охраной труда в организации ПРИМЕРНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Руководитель организации: 1.1. осуществляет общее управление охраной труда в организации; 1.2. несет ответственность за состояние условий и охраны труда в организации; 1.3. обеспечивает: 1.3.1. соблюдение законодательства об охране труда в организации; 1.3.2. разработку, внедрение, функционирование и совершенствование СУОТ; 1.3.3. определение и исполнение обязанностей, определение и реализацию полномочий в области охраны труда структурных подразделений, отдельных работников с учетом их функций, роли и места в этой области; 1.3.1. безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов; 1.3.2. условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда; 1.3.3. организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения работников; 1.3.4. режим работы и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором; 1.3.5. выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 1.3.6. постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда; 1.3.7. постоянный контроль за уровнями опасных и вредных веществ; 1.3.8. проведение аттестации рабочих мест; 1.3.9. подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда; 1.3.10. проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников; 1.3.11. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда; 1.3.12. расследование и учет несчастных случаев за производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике; 1.3.13. возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, утративших трудоспособность; 1.3.14. выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников; 1.3.15. беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции; 1.3.16. назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда; 1.3.17. комплектование службы охраны труда квалифицированными и опытными специалистами в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных правовых актов; 1.3.18. ввод в эксплуатацию объектов производственного назначения в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами; 1.3.19. уплату страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 1.4. принимает меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения правил безопасности и гигиены труда. 2. Главный инженер: 2.1. осуществляет: 2.1.1. непосредственное руководство профилактической работой по обеспечению охраны труда; 2.1.2. техническую политику перспективного развития производства, проведение перевооружения и реконструкции действующих производств на основе внедрения современной безопасной техники и технологий; 2.1.3. проведение дней охраны труда; 2.2. обеспечивает: 2.2.1. разработку локальных нормативных правовых актов по охране труда, действующих в организации; 2.2.2. координацию и руководство структурными подразделениями в чрезвычайных ситуациях в отсутствие руководителя организации; 2.2.3. принятие мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи потерпевшим; 2.2.4. разработку плана мероприятий по охране труда; разработку и внедрение мероприятий по повышению технической и пожарной безопасности производства; 2.2.5. оснащение производственного оборудования и объектов техническими средствами безопасности в соответствии с действующими нормативными актами; 2.2.6. организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих, инструктирование работников организации по охране труда; 2.2.7. контроль за соблюдением работниками законодательства об охране труда, выполнением руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда; 2.2.8. контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, приказами и другими документами по охране труда; 2.2.9. контроль за организацией и безопасным проведением работ повышенной опасности (огневых, газоопасных, на высоте и других); 2.2.10. контроль проверки сопротивления изоляции проводов и кабелей, сопротивление и целостность заземляющих устройств, ручного электроинструмента, электросварочных аппаратов; 2.2.11. проведение оценки риска опасных производственных объектов, разработку планов локализации и ликвидации инцидентов и аварий, а также подготовку производственного персонала и специализированных подразделений организации действиям по этим планам;  |  |
|
|
|