Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 19.12.2008 N 57-СР4/I "О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Документы на NewsBY.org

Содержание

Стр. 1

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 декабря 2008 г. N 4/5869

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 13 января 1997 года "О временном порядке избрания Председателя и заместителя Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 4, ст. 58);

2.2. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 22 января 1997 года "О Временном регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 4, ст. 66);

2.3. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 19 февраля 1997 года "О материальном обеспечении членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 9, ст. 209);

2.4. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 1997 года "О внесении изменений и дополнений во Временный регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 13, ст. 245);

2.5. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 1998 года "О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь";

2.6. Пункт 2 Постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 30 июня 1998 года "Об учреждении Почетной грамоты Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 10);

2.7. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 4 октября 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 77, 4/331);

2.8. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 29 июня 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 66, 4/2547);

2.9. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 15 ноября 2004 года "О внесении изменений в Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 4/3950);

2.10. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 30 июня 2005 года "О внесении дополнения и изменения в Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 107, 4/4238);

2.11. Пункт 3 Постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 24 апреля 2006 года "Об образовании новых постоянных комиссий Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва и о внесении изменений и дополнения в Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 72, 4/4549);

2.12. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 31 октября 2008 года "О внесении изменений в Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 266, 4/5777).

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 19 января 2009 года.

Председатель Совета Республики

Национального собрания

Республики Беларусь Б.БАТУРА

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Регламент) определяет порядок деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Совет Республики), его органов и членов Совета Республики.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет Республики является палатой Парламента - Национального собрания Республики Беларусь - представительного и законодательного органа Республики Беларусь.

Статья 2. Деятельность Совета Республики основывается на принципах:

демократичности;

гласности;

разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

верховенства права и законности;

приоритета общепризнанных принципов международного права;

равенства граждан перед законом, уважения их прав и законных интересов;

свободного обсуждения и принятия решений;

участия граждан в обсуждении вопросов государственной жизни.

Статья 3. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента.

Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства Республики Беларусь. Не допускается совмещение обязанностей члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента Республики Беларусь либо судьи.

Статья 4. Срок полномочий Совета Республики - четыре года. Полномочия Совета Республики начинаются со дня первого заседания вновь избранного Совета Республики и заканчиваются в день открытия первого заседания Совета Республики нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета Республики, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

Полномочия Совета Республики могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

Статья 5. Компетенция Совета Республики реализуется посредством осуществления им представительных, законодательных и иных полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

Совет Республики осуществляет свои полномочия в формах и пределах, установленных Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 года "О Национальном собрании Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 172, 2/1467).

Статья 6. Совет Республики:

одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее - Палата представителей) проекты законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь, о толковании Конституции Республики Беларусь, проекты иных законов;

делегирует Президенту Республики Беларусь законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона;

рассматривает временные декреты Президента Республики Беларусь, имеющие силу закона;

дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь;

избирает шесть судей Конституционного Суда Республики Беларусь;

избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству Республики Беларусь;

принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического (более двух раз) или грубого нарушения им требований законодательства Республики Беларусь и в иных случаях, предусмотренных законом;

вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложение о проведении республиканского референдума;

обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о проверке конституционности нормативных правовых актов;

рассматривает вопрос о досрочном освобождении от должности Президента Республики Беларусь;

рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента Республики Беларусь в совершении измены государству или иного особо тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании; при наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента Республики Беларусь с должности;

рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение;

заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к Парламенту;

проводит заседания для вопросов членов Совета Республики и ответов Правительства Республики Беларусь;

принимает решение о направлении запросов членов Совета Республики соответствующему должностному лицу;

избирает из своего состава Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, постоянные комиссии Совета Республики (далее - постоянные комиссии) и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Республики;

осуществляет право законодательной инициативы;

дает согласие на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Республики, на привлечение его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, а также на его задержание и иное лишение личной свободы;

принимает Регламент, изменения и (или) дополнения к нему;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 7. Совет Республики в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:

принимает участие в подготовке Национальным банком Республики Беларусь совместно с Правительством Республики Беларусь основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на очередной год;

взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями при решении вопросов, входящих в его компетенцию.

Статья 8. Совет Республики в пределах, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "О Национальном собрании Республики Беларусь" и иными законодательными актами Республики Беларусь, имеет право на получение информации об исполнении законов и о ходе исполнения республиканского бюджета.

Совет Республики в пределах своей компетенции вправе получать информацию о ходе реализации Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь и Военной доктрины Республики Беларусь, утвержденных программными законами.

Статья 9. Совет Республики при взаимодействии с другими государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, иными организациями самостоятелен в пределах своих полномочий.

Статья 10. Работа Совета Республики осуществляется в форме заседаний, совместных заседаний с Палатой представителей, парламентских слушаний, деятельности постоянных и временных комиссий, других органов Совета Республики, членов Совета Республики, а также в иных формах в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Деятельность Совета Республики, его органов и членов Совета Республики осуществляется открыто. Если этого требуют интересы государства, могут проводиться закрытые заседания Совета Республики и его органов.

Статья 11. При Совете Республики, его органах по вопросам, входящим в их компетенцию, на общественных началах могут создаваться научные, консультативные и другие советы. Задачи и порядок деятельности этих советов определяются Советом Республики, его органами при принятии решения о их создании.

Раздел II

ПЕРВАЯ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ СЕССИЯ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. ПЕРВОЕ ПОСЛЕ

ВЫБОРОВ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 12. Первая после выборов сессия Совета Республики созывается Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через тридцать дней после выборов.

Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики от области или города Минска.

Статья 13. Решение Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов о созыве первой сессии Совета Республики нового созыва с указанием места и времени ее начала, а также времени и места регистрации членов Совета Республики публикуется в газетах "Звязда" и "Народная газета", передается по телевидению и республиканскому радио, как правило, не позднее чем за десять дней до открытия сессии Совета Республики.

Статья 14. Регистрация членов Совета Республики, прибывших на первое после выборов заседание Совета Республики, организуется Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

Статья 15. Первое после выборов заседание Совета Республики открывает и до избрания Председателя Совета Республики ведет Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов либо его заместитель. В случае отсутствия Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов либо его заместителя или невозможности выполнения ими своих обязанностей первое после выборов заседание Совета Республики открывает и ведет старший по возрасту член Совета Республики.

Статья 16. До признания полномочий членов Совета Республики Совет Республики создает секретариат сессии и счетную комиссию. Предложения по персональному составу секретариата сессии и счетной комиссии вносятся членами Совета Республики.

Статья 17. Совет Республики открытым голосованием большинством от полного состава Совета Республики принимает решение о признании полномочий избранных (назначенных) членов Совета Республики, которое оформляется постановлением Совета Республики. Указанное решение принимается на основании указов Президента Республики Беларусь о назначении членов Совета Республики и постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов об итогах выборов и регистрации членов Совета Республики.

Статья 18. На первом после выборов заседании Совет Республики принимает решения об избрании Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, постоянных комиссий и их председателей, а также Президиума Совета Республики.

Раздел III

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Глава 1

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 19. Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и заместителя Председателя Совета Республики.

Председатель Совета Республики, заместитель Председателя Совета Республики избираются на срок полномочий Совета Республики на заседании Совета Республики тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от полного состава Совета Республики.

Статья 20. Кандидатуры на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики выдвигаются членами Совета Республики.

Каждый член Совета Республики вправе предложить по одной кандидатуре на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики.

Член Совета Республики вправе выдвигать собственную кандидатуру на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики.

Член Совета Республики, выдвинутый для избрания на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Статья 21. По всем кандидатурам на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, не заявившим о самоотводе, проводится обсуждение.

В ходе обсуждения кандидаты на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики выступают на заседании, отвечают на вопросы членов Совета Республики.

Члены Совета Республики имеют право излагать свои аргументы за или против выдвинутых кандидатур.

Обсуждение прекращается по решению Совета Республики, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Республики.

Статья 22. По результатам обсуждения большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Республики утверждается список кандидатур для избрания на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики. В указанный список в соответствии с очередностью поступления предложений о выдвижении включаются без голосования все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

Статья 23. В бюллетень для тайного голосования включаются все кандидатуры, внесенные в список кандидатур для избрания на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики.

Порядок проведения тайного голосования определяется статьями 145 - 150 Регламента.

Статья 24. В случае проведения повторных выборов Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики член Совета Республики не может быть выдвинут кандидатом на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики более двух раз в течение одной сессии Совета Республики.

Статья 25. Кандидат на должность Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от полного состава Совета Республики. Решение об избрании Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики оформляется постановлением Совета Республики.

Статья 26. Председатель Совета Республики:

осуществляет общее руководство Советом Республики;

ведет заседания Совета Республики;

ведает внутренним распорядком работы Совета Республики;

возглавляет Президиум Совета Республики;

дает поручения постоянным комиссиям, Секретариату Совета Республики и иным органам Совета Республики по вопросам, относящимся к их ведению;

подписывает постановления Совета Республики и Президиума Совета Республики;

вносит вопросы для рассмотрения Президиумом Совета Республики;

представляет Совет Республики во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Правительством Республики Беларусь и иными государственными органами, а также с общественными объединениями, органами и организациями иностранных государств, международными организациями, координирует взаимодействие Совета Республики с указанными органами, объединениями и организациями;

направляет в соответствующую постоянную комиссию проекты законов, принятые Палатой представителей, а также временные декреты Президента Республики Беларусь, имеющие силу закона и принятые к сведению Палатой представителей, для подготовки их к рассмотрению Советом Республики;

дает поручения постоянным комиссиям о разработке проектов законов, которые предполагается внести в Палату представителей в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Республики;

визирует принятые Палатой представителей и одобренные Советом Республики законы;

направляет и контролирует деятельность Секретариата Совета Республики;

организует и координирует работу с обращениями граждан и юридических лиц в Совете Республики, утверждает график личного приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц членами Президиума Совета Республики;

проводит ежемесячный личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные Законом Республики Беларусь "О Национальном собрании Республики Беларусь", Регламентом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 27. Председатель Совета Республики по своей инициативе может информировать Совет Республики о результатах деятельности палаты.

Статья 28. Совет Республики по предложению Президиума Совета Республики, постоянной комиссии, члена Совета Республики вправе большинством голосов от полного состава Совета Республики отменить распоряжение Председателя Совета Республики.

Статья 29. Заместитель Председателя Совета Республики:

в случае необходимости замещает Председателя Совета Республики;

по поручению Председателя Совета Республики решает вопросы, входящие в компетенцию Председателя Совета Республики;

организует формирование планов мероприятий, проводимых Советом Республики;

координирует работу по подготовке заседаний Совета Республики и Президиума Совета Республики;

координирует работу постоянных комиссий и Секретариата Совета Республики по освещению деятельности Совета Республики в средствах массовой информации;

проводит ежемесячный личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц в соответствии с графиком, утвержденным Председателем Совета Республики;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Беларусь "О Национальном собрании Республики Беларусь", Регламентом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 30. Председатель Совета Республики, заместитель Председателя Совета Республики освобождаются от должности в случае досрочного прекращения их полномочий в качестве члена Совета Республики. Соответствующее решение принимается Советом Республики одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета Республики в соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1998 года "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 35, ст. 516). Указанные решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от полного состава Совета Республики и оформляются постановлением.

Статья 31. Председатель Совета Республики, заместитель Председателя Совета Республики могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности по решению Совета Республики в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, требований Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также по их личной инициативе.

Предложение о досрочном освобождении от должности Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей, требований Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь может вноситься Президиумом Совета Республики и членами Совета Республики.

При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, им должно быть предоставлено слово для выступления.

Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Совета Республики, и оформляется постановлением Совета Республики.

Глава 2

ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 32. Президиум Совета Республики является постоянно действующим коллегиальным органом, подотчетным Совету Республики.

Президиум Совета Республики создается для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Республики, организации работы постоянных комиссий и иных органов Совета Республики.

Статья 33. В состав Президиума Совета Республики входят Председатель Совета Республики, заместитель Председателя Совета Республики и председатели постоянных комиссий.

Президиум Совета Республики возглавляет Председатель Совета Республики.

Статья 34. Решение Совета Республики об избрании Президиума Совета Республики принимается открытым голосованием. Решение об избрании Президиума Совета Республики считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Совета Республики, и оформляется постановлением Совета Республики.

Статья 35. Президиум Совета Республики:

организует работу по подготовке сессий Совета Республики;

принимает решения о внесении проекта повестки дня сессии и проектов о дополнении повестки дня сессии на рассмотрение Совета Республики;

определяет дату и время проведения очередного заседания Совета Республики, если иное решение не принято Советом Республики;

принимает меры по обеспечению присутствия членов Совета Республики на заседаниях Совета Республики и решает другие вопросы, связанные с созывом и проведением сессий Совета Республики;

дает поручения, связанные с созывом и проведением сессии Совета Республики, законопроектной деятельностью и иными вопросами, относящимися к его ведению, постоянным комиссиям, Секретариату Совета Республики и иным органам Совета Республики;

заслушивает сообщения по вопросам работы постоянных комиссий и иных органов Совета Республики;

вносит в случае необходимости в Совет Республики предложения о создании, реорганизации или ликвидации постоянных и временных комиссий Совета Республики;

принимает меры по организационному, правовому, методическому и информационному обеспечению работы постоянных комиссий и иных органов Совета Республики;

осуществляет контроль за своевременным рассмотрением запросов членов Совета Республики, а также предложений и замечаний, внесенных членом Совета Республики на сессии Совета Республики;

принимает решения о направлении в служебные командировки за границу парламентских делегаций Республики Беларусь (далее - парламентские делегации), лиц, сопровождающих эти делегации, Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, других членов Совета Республики, передовых групп парламентских делегаций и работников Секретариата Совета Республики;

ходатайствует перед Президентом Республики Беларусь о награждении членов Совета Республики и работников Секретариата Совета Республики государственными наградами Республики Беларусь;

1 2 3 4 5 6 7 8

|