|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.03.2005 N 32 "Об утверждении Инструкции по организации профессиональной подготовки в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 3
план-график проведения плановых и проверочных практических занятий по тактико-специальной подготовке; годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения; график-расписание проведения занятий с личным составом пожарных аварийно-спасательных частей (постов) со штатной численностью дежурной смены менее 6 человек на квартал; план-график отработки и корректировки оперативных планов и карточек пожаротушения; в пожарных аварийно-спасательных частях (постах): копия (выписка) приказа ГРОЧС (ПАСО) об организации боевой подготовки рядового и начальствующего состава; копия (выписка) плана-графика боевой подготовки подразделений по чрезвычайным ситуациям гарнизона; план-график проведения плановых и проверочных практических занятий по тактико-специальной подготовке; расписание занятий на месяц (для пожарных аварийно-спасательных частей (постов) со штатной численностью дежурной смены менее 6 человек - расписание занятий на месяц по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке и копия графика-расписания проведения занятий с личным составом на квартал);
журнал учета занятий; планы-конспекты руководителей занятий; протоколы приема зачетов по результатам подведения итогов; перечень вопросов для сдачи зачетов, утвержденный соответствующим руководителем; копия плана-графика отработки и корректировки оперативных планов и карточек пожаротушения (только для объектовых подразделений). Учетно-планирующие документы по планированию, протоколы и экзаменационные ведомости, планы (конспекты, разработки) на проведение тактико-специальных учений (занятий), групповых упражнений (деловых игр) хранятся в порядке, установленном УМЧС, но не менее трех лет; планы занятий, конспекты и методические разработки на проведение других видов занятий - в течение двух лет. ------------------------------ <1> - <2> Исключены с 15 января 2008 года. - Постановление МЧС от 12.12.2007 N 117. Глава 10 ПОЖАРНАЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ И ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА 87. Основными задачами пожарной аварийно-спасательной и физической подготовки являются: укрепление здоровья, развитие и совершенствование физических качеств (выносливости, силы, быстроты, ловкости и так далее); воспитание смелости, решительности, находчивости, настойчивости, самостоятельности, уверенности в своих силах, психологической устойчивости; приобретение способности переносить длительные физические и психологические нагрузки; развитие пространственной ориентации; развитие чувства коллективизма и товарищеской взаимопомощи при выполнении служебных задач. 88. Планирование занятий осуществляется согласно рабочим учебным, тематическим планам и программам, утвержденным соответствующим начальником и разработанным на основании типовых документов согласно приложению 16 с учетом подготовленности и функциональных обязанностей работников. На основании рабочего тематического плана составляется расписание занятий по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке на квартал в соответствии с приложением 3. Сведения о проведении занятий и успеваемости обучаемых, а также посещаемость занятий отражаются в журнале учета занятий по форме согласно приложению 5. 89. Занятия по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке проводятся с начальствующим составом и работниками, не входящими в состав дежурных смен, с 15 января по 30 ноября в служебное время еженедельно по 2 часа. Июль и декабрь используются для проведения зачетов (результаты которых учитываются при подведении итогов профессиональной подготовки и проведении испытаний на присвоение классной квалификации). В эти месяцы, а также в дни, объявленные в установленном порядке праздничными (нерабочими), занятия не проводятся. Перечень упражнений и нормативов по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке для указанной категории обучаемых определяет начальник органа, подразделения. Для отдельных категорий работников по решению начальника органа, подразделения по чрезвычайным ситуациям пожарная аварийно-спасательная подготовка может быть заменена физической подготовкой за счет учебного времени, выделенного на пожарную аварийно-спасательную подготовку, с внесением соответствующих изменений в учетно-планирующую документацию. В дежурных сменах занятия по физической подготовке проводятся в течение года непрерывно по 1 часу в отведенное распорядком дня время на занятия спортом. Порядок проведения, тематика занятий и количество часов по пожарной аварийно-спасательной подготовке для указанной категории работников определяются в соответствии с главой 9 настоящей Инструкции согласно приложению 12. 90. Работники, не входящие в состав дежурных смен подразделений по чрезвычайным ситуациям и имеющие на вооружении изолирующие противогазы, обязаны проходить не менее одной тренировки в месяц, из них один раз в квартал в теплодымокамере или на огневой полосе психологической подготовки, остальные тренировки - на чистом воздухе. Для работников, с которыми не предусмотрено проведение занятий в изолирующих противогазах, указанный раздел заменяется разделом "Отработка нормативов по пожарной аварийно-спасательной подготовке" с сохранением общего количества часов по пожарной аварийно-спасательной подготовке согласно приложению 16. Допускается освобождать от участия в очередных тренировках на чистом воздухе работников, проработавших в изолирующих противогазах при ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций не менее одного часа в месяц, предшествующий тренировке. 91. Руководители занятий по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке назначаются приказом соответствующих начальников органов и подразделений. К участию в проведении указанных занятий также могут допускаться общественные инструкторы физической подготовки и спорта, спортсмены, имеющие спортивные разряды и звания. 92. Руководитель занятий должен: знать методику выполнения упражнений и проведения занятий по физической подготовке; перед началом занятий провести с обучаемыми инструктаж по технике безопасности с его регистрацией в установленном порядке; обеспечить проведение с обучаемыми комплекса разминочных упражнений; требовать от обучаемых качественного выполнения изучаемых упражнений; при проведении занятий применять различные методы с максимальным использованием оборудования и инвентаря; нагрузки на занятиях и тренировках повышать постепенно с учетом уровня физического развития обучаемых; по мере усвоения программы проводить комплексные занятия, включая в их содержание изученные упражнения, приемы и действия из различных тем. При этом упражнения должны выполняться всей группой одновременно или потоком в быстром темпе с частой сменой мест тренировки; для повышения активности обучаемых следует использовать метод состязания; для выработки силы и силовой выносливости в содержание занятий включать упражнения с тяжестями. 93. Практические занятия являются основным видом занятий и состоят из подготовительной, основной, заключительной частей. Задачей подготовительной части является подготовка организма к предстоящей нагрузке. В подготовительную часть включаются: строевые приемы, ходьба, бег, упражнения, направленные на повышение гибкости и подвижности в суставах, двигательную координацию, а также силового (тонизирующего) характера. В основной части изучается и совершенствуется техника выполнения нормативов, преодоления препятствий, поддерживаются и развиваются требуемые физические качества. На нее приходится максимальная нагрузка. Заключительная часть предназначена для восстановления организма. В нее включаются медленный бег, ходьба с упражнениями на группы дыхательных мышц. 94. В дежурных сменах утренняя физическая зарядка проводится групповым методом. Место проведения определяется начальником дежурной смены. Форма одежды объявляется дежурным в зависимости от погодных условий. 95. Для проведения занятий по физической подготовке в органах и подразделениях оборудуются спортивные площадки, спортивные залы (помещения, приспособленные для занятий физической подготовкой), оснащенные спортивными тренажерами и снарядами. 96. Для проведения занятий по пожарной аварийно-спасательной подготовке пожарные аварийно-спасательные подразделения оборудуются учебной башней, 100-метровой полосой с препятствиями, пожарным гидрантом (либо его макетом для отработки нормативов), емкостью для забора воды (объемом не менее 1 куб. метра). В ГРОЧС оборудуются теплодымокамера, полоса психологической подготовки, класс тактического мастерства (допускается совмещать с учебным классом), в гарнизонах МЧС областей и г.Минска - полигон, класс тактического мастерства (на базе учебных центров). 97. Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в год сдают зачеты по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке. При этом зачеты по пожарной аварийно-спасательной подготовке сдают работники, с которыми проводились занятия по указанному виду подготовки. При проведении контрольных проверок подразделений для выполнения контрольных нормативов представляется не менее 70% фактической численности работников подразделения. 98. Учетно-планирующими документами по организации пожарной аварийно-спасательной и физической подготовки являются: приказ об организации подготовки на год, в котором подводятся итоги за прошедший год, определяются категории обучаемых по разделам подготовки, утверждается список медико-возрастных групп работников, определяются ответственные за организацию подготовки и руководители занятий и так далее, рабочие учебный и тематический планы, учебные программы, расписание занятий на квартал, журнал учета занятий, планы (планы-конспекты) проведения занятий, протоколы приема зачетов.
Глава 11 ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
99. Переподготовка обеспечивает получение новой квалификации (специализации) соответствующего профиля на уровнях высшего, среднего специального, профессионально-технического образования либо получение знаний, умений и навыков, необходимых работнику при назначении на другую должность, функциональными обязанностями по которой предусмотрена реализация функций по иным направлениям служебной деятельности. В обязательном случае переподготовка проводится с работниками рядового и младшего начальствующего состава, назначаемыми на должности среднего и старшего начальствующего состава, за исключением работников, окончивших учреждения образования МЧС по заочной форме обучения (в этом случае работник проходит стажировку в порядке, предусмотренном главой 6 настоящей Инструкции, после чего допускается к выполнению служебных обязанностей по должности). Повышение квалификации обеспечивает углубление профессиональных знаний и навыков по соответствующим уровням полученного ранее основного образования и занимаемой должности. 100. Переподготовка и повышение квалификации лиц среднего и старшего начальствующего состава, а также работников, исполняющих специфические обязанности по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводятся, как правило, в учреждениях образования (подразделениях) МЧС, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров, или в учреждениях образования (подразделениях) других республиканских органов государственного управления, иных государств. Переподготовка и повышение квалификации лиц рядового и младшего начальствующего состава проводятся в учебных центрах УМЧС, а при необходимости в учреждениях образования (подразделениях) МЧС, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров, или других республиканских органов государственного управления. Переподготовка лиц рядового и младшего начальствующего состава проводится в форме курсов целевого назначения. Для подготовки работников к решению научно-технических, экономических и других задач, возникающих в процессе служебной деятельности, изучения новых видов техники, оборудования, вопросов, связанных с исполнением служебных обязанностей, допускается организация курсов целевого назначения как по месту службы, так и в учреждениях образования МЧС (учебных подразделениях) по учебным, тематическим планам и программам, разработанным подразделениями, где проводятся курсы целевого назначения. Переподготовка, курсы целевого назначения проводятся по мере необходимости. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в пять лет. Переподготовка, не предусматривающая получение новой специальности (квалификации), для соответствующих категорий работников может проводиться как в учебных подразделениях, учреждениях образования МЧС, других республиканских органов государственного управления, так и по месту службы. Продолжительность переподготовки устанавливается исходя из объема приобретаемых теоретических знаний и практических навыков, но не может быть менее пяти дней и более месяца. Переподготовка по месту службы проводится со следующими особенностями: организуется на основании приказа начальника подразделения о прохождении переподготовки работником, которым устанавливаются продолжительность и условия обучения, назначается лицо, ответственное за прохождение работником обучения, определяется состав комиссии и порядок проведения испытаний по результатам обучения; осуществляется в соответствии с планом, разрабатываемым лицом, ответственным за прохождение работником обучения, и утверждаемым начальником подразделения, где организована переподготовка, согласно приложению 15; теоретический курс изучается, а практические навыки осваиваются работником, проходящим переподготовку, самостоятельно и на плановых занятиях по служебной и боевой подготовке; текущий контроль освоения материала работником проводится в форме собеседования без регистрации в журнале; после итоговых испытаний работник проходит стажировку в порядке, предусмотренном главой 6 настоящей Инструкции, после чего допускается к выполнению служебных обязанностей по должности в полном объеме. Категории и численность обучаемых, а также сроки проведения обучения определяются учебными программами, планами комплектования переменным составом учреждений образования (подразделений) МЧС, утвержденными для соответствующих учреждений образования (подразделений) Министром, заместителями Министра, начальниками УМЧС либо их заместителями. 101. Не направляются на повышение квалификации работники: обучающиеся в адъюнктуре и учреждениях образования МЧС; в течение двух лет после окончания учреждений образования МЧС; планируемые в ближайшие два года к увольнению из органов и подразделений. 102. Отчетным документом о прохождении повышения квалификации и переподготовки работником является свидетельство, диплом (или иной документ, в том числе отметка в индивидуальной карточке учета прохождения профессиональной подготовки), выданные по месту прохождения обучения. Отчетно-планирующими документами о прохождении работником переподготовки по месту службы являются приказ об организации переподготовки, план переподготовки, протокол приема зачетов. Указанная документация хранится у лиц, на которых возложены функции организации профессиональной подготовки, в течение трех лет. В индивидуальную карточку учета профессиональной подготовки работника вносится соответствующая запись о прохождении работником повышения квалификации и переподготовки. Перечень учетно-планирующих документов о прохождении работниками повышения квалификации для учебных центров и учреждений образования изложен в соответствующих нормативных правовых актах. Глава 12 ПЕРЕПОДГОТОВКА Исключена с 15 января 2008 года. - Постановление МЧС от 12.12.2007 N 117. Глава 13 ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ПО СЛУЖЕБНОЙ, БОЕВОЙ, ПОЖАРНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ И ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ 106. Итоги по служебной, боевой, пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке подводятся по завершении учебного года на общем собрании работников руководителями подразделений: в подразделениях центрального аппарата МЧС, подразделениях при МЧС, подразделениях центрального подчинения, в УМЧС, в ГРОЧС, а также пожарных аварийно-спасательных отрядах, частях и постах - по окончании учебного года; в дежурных сменах пожарных аварийно-спасательных отрядов, частей и постов - ежеквартально и по окончании учебного года. 107. Подведению итогов предшествует выставление итоговых оценок по изучаемым дисциплинам (разделам) в учебном журнале, комиссионный прием дифференцированного зачета по служебной и боевой подготовке, сдача установленных нормативов по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке. При подведении итогов учитывается выполнение работником плана самостоятельной подготовки. Для приема зачетов по подведению итогов в начале учебного года в УМЧС, подразделениях центрального подчинения, ГРОЧС создается комиссия, состав которой объявляется приказом. Состав комиссии: председатель, члены комиссии (не менее трех), секретарь - из числа наиболее квалифицированных и подготовленных работников. У среднего и старшего начальствующего состава ГРОЧС зачеты принимает комиссия с участием представителей УМЧС либо комиссия УМЧС. В подразделениях центрального аппарата МЧС, подразделениях при МЧС, подразделениях центрального подчинения, УМЧС, ГРОЧС, а также пожарных аварийно-спасательных отрядах, частях и постах комиссии возглавляют руководители указанных подразделений, членами комиссий являются их заместители (главные специалисты). Проведение зачетов с выставлением оценок производится по билетам (тестовым заданиям), количество которых должно быть на 10% больше числа одновременно экзаменуемых. Общий перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты (тестовые задания) ежегодно утверждается председателем комиссии. В билет, как правило, включается не менее одного вопроса по каждой изучаемой дисциплине (разделу). Допускается включать в билет практическое задание. Билеты составляются с учетом направления деятельности работников. Перечень вопросов направляется в подразделения для ознакомления, предварительное ознакомление с экзаменационными билетами (тестовыми заданиями) не разрешается. Допускается предварительная сдача зачетов по пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке (в летний период), при этом полученные результаты оформляются протоколом, утверждаются начальником подразделения и учитываются при подведении итогов по завершении учебного года. Категории работников и перечень нормативов для приема зачетов по физической и пожарной аварийно-спасательной подготовке определяется председателями соответствующих комиссий с учетом специфики деятельности работников, выполняемых ими функциональных обязанностей. Результаты подведения итогов оформляются протоколом согласно приложению 13 и утверждаются председателем комиссии по подведению итогов. 108. Работникам, которые по уважительным причинам не имеют возможности своевременно принять участие в подведении итогов в установленный срок (нахождение на учебе, в служебной командировке, на лечении, в отпуске и так далее), устанавливается индивидуальный срок сдачи зачетов (нормативов). При неудовлетворительных результатах сдачи зачетов работникам разрешается пересдача в течение двух недель. Работники, повторно получившие неудовлетворительные оценки, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности. 109. Общая оценка органу, подразделению (дежурной смене, службе и так далее) по чрезвычайным ситуациям по служебной, боевой, пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке определяется на основании индивидуальных итоговых оценок работников, принимавших участие в сдаче зачетов (в том числе оценок, выставленных среднему и старшему начальствующему составу ГРОЧС комиссией с участием представителей УМЧС либо комиссией УМЧС), а при наличии дежурных смен пожарных аварийно-спасательных отрядов, частей и постов - также с учетом выполнения коллективных нормативов: "отлично" - если не менее 90% работников, принимавших участие в сдаче зачетов (нормативов), получили оценки "хорошо" и "отлично" по изучаемым дисциплинам (разделам), из них не менее половины получили оценку "отлично", отсутствуют неудовлетворительные оценки, работники дежурной смены выполнили контрольный коллективный норматив; "хорошо" - если не менее 60% работников, принимавших участие в сдаче зачетов (нормативов), получили оценки "хорошо" и "отлично" по изучаемым дисциплинам (разделам), из них не менее половины получили оценки не ниже "хорошо", отсутствуют неудовлетворительные оценки, работники дежурной смены выполнили контрольный коллективный норматив; "удовлетворительно" - если не менее 70% работников, принимавших участие в сдаче зачетов (нормативов), получили положительные оценки по изучаемым дисциплинам (разделам), работники дежурной смены выполнили контрольный коллективный норматив. В остальных случаях выставляется оценка "неудовлетворительно". Контрольный коллективный норматив работников дежурной смены по пожарной аварийно-спасательной подготовке выбирается лицом, осуществляющим проверку, в зависимости от складывающейся оперативной обстановки и местных условий. Критерии выставления общей оценки органу, подразделению (дежурной смене, службе и так далее) могут быть использованы при проведении контрольных проверок подразделений по указанным видам подготовки. 110. Индивидуальная оценка выставляется работникам на основании проверки знаний и навыков по изученным учебным дисциплинам (разделам, видам подготовки) в объеме требований профессиональной квалификации и определяется: "отлично" - если половина и более оценок "отлично", а остальные - "хорошо"; "хорошо" - если половина и более оценок не ниже "хорошо", а остальные - "удовлетворительно"; "удовлетворительно" - если половина и более оценок "удовлетворительно" при отсутствии неудовлетворительных оценок или одна оценка "неудовлетворительно" при наличии остальных оценок не ниже "хорошо". В остальных случаях выставляется оценка "неудовлетворительно". 111. Отчетными документами по подведению итогов по служебной, боевой, пожарной аварийно-спасательной и физической подготовке являются: приказ об организации комиссии по подведению итогов, в котором указывается состав комиссии и порядок ее работы; утвержденный перечень вопросов для проведения зачетов; протокол подведения итогов. Указанная документация хранится у лиц, на которых возложены функции организации профессиональной подготовки, в течение трех лет. 112. Годовое подведение итогов в УМЧС и ГРОЧС проводится на основе материалов итоговых проверок состояния профессиональной подготовки подчиненных подразделений. Приложение 1 к Инструкции по организации профессиональной подготовки в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Утверждаю Начальник _____________________ (должность, звание) ______________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "____" _________ 200_ года РАБОЧИЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ______________________________________________________ (указывается вид подготовки и категория обучаемых работников (N учебной группы), период обучения) ---------+-----------------------+---------------------------------¬ ¦ N ¦ Перечень разделов ¦ Количество часов ¦ ¦ п/п ¦(дисциплин) подготовки +---------+----------+------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ теория ¦ практика ¦ +--------+-----------------------+---------+----------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-----------------------+---------+----------+------------+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------+---------+----------+------------- Разработал ______________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия, инициалы) "___" ________ 200_ г. Приложение 2 к Инструкции по организации профессиональной подготовки в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Утверждаю Начальник _____________________ (должность, звание) ______________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "____" _________ 200_ года РАБОЧИЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН _________________________________________________ (указывается вид подготовки и категория обучаемых работников (N учебной группы), период обучения) ----+--------------------------------+-----------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование тем по разделам ¦ Количество часов ¦ ¦п/п¦ (дисциплинам) подготовки +-------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦всего ¦ теория ¦ практика¦ +---+--------------------------------+-------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+----------+----------+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------+-------+----------+----------- РАБОЧИЕ УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО РАЗДЕЛАМ (ДИСЦИПЛИНАМ ПОДГОТОВКИ) (приводится краткое содержание каждой темы занятия, указанной в тематическом плане) Разработал ______________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия, инициалы) "___" ________ 200_ г. Приложение 3 к Инструкции по организации профессиональной подготовки в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Утверждаю Начальник _____________________ (должность, звание) ______________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "____" _________ 200_ года РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ  |  |
|
|
|