|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2000 N 170 "О Республиканской программе повышения эффективности агропромышленного комплекса на 2000 - 2005 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 13 Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г). Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1991 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Закон Республики Беларусь от 29 мая 1991 г. "О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса". Закон Республики Беларусь от 18 декабря 1991 г. "О платежах за землю". Закон Республики Беларусь от 24 ноября 1993 г. "О залоге". Закон Республики Беларусь от 28 сентября 1994 г. "О племенном деле в животноводстве". Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. "О ветеринарном деле". Закон Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. "О патентах на сорта растений". Закон Республики Беларусь от 14 февраля 1997 г. "О семенах". Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. Постановление Верховного Совета БССР от 18 февраля 1991 г. "О проведении земельной реформы в республике". Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков. Утв. Постановлением Верховного Совета БССР от 5 июня 1991 г. Декрет Президента Республики Беларусь от 8 апреля 1999 г. N 15 "Об ответственности за невыполнение поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд". Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. N 27 "О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции". Указ Президента Республики Беларусь от 6 февраля 1995 г. N 51 "О мерах по дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства". Указ Президента Республики Беларусь от 3 марта 1998 г. N 95 "О мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и усилению их государственной поддержки". Указ Президента Республики Беларусь от 3 марта 1998 г. N 96 "О мерах по финансовому оздоровлению и кредитному обеспечению предприятий и организаций агропромышленного комплекса в 1998 году". Указ Президента Республики Беларусь от 3 марта 1998 г. N 97 "О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий". Указ Президента Республики Беларусь от 2 апреля 1998 г. N 193 "О некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств". Указ Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1998 г. N 427 "Об утверждении Положения о порядке передачи земельных участков в собственность юридических лиц (их собственников) и форм государственных актов на право собственности на землю юридических лиц (его собственника) и иностранного государства". Указ Президента Республики Беларусь от 15 января 1999 г. N 29 "О государственной поддержке промышленных и обслуживающих сельское хозяйство предприятий, объединившихся с низкорентабельными колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями". Положение о порядке систематического выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и формирования специального фонда земельного запаса местных Советов народных депутатов. Утв. Постановлением Совета Министров БССР от 15 июля 1991 г. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1991 г. N 473 "О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства". Порядок определения потерь сельскохозяйственного производства, подлежащих возмещению. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1991 г. N 473. Порядок передачи в частную собственность земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства и дачного строительства. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1993 г. N 754. Порядок выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, граждан, местными Советами народных депутатов. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1993 г. N 754. Положение о порядке возмещения убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 1992 г. N 160. Порядок передачи земельных участков в залог для получения банковского кредита. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 31 декабря 1993 г. N 879. Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. N 437. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 1994 г. N 268 "О преобразовании перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство предприятий в открытые акционерные общества". Положение о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1995 г N 199. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 3 января 1996 г. N 4 "О структуре агропромышленного комплекса". Положение о порядке уменьшения (изменения) площадей высокопродуктивных земель и угодий. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1996 г. N 741. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "Об укреплении и развитии научно-производственной базы аграрной науки в республике" от 16.12.1997 г. N 1660. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "Об основных направлениях развития национальной системы образования" от 12.04.1999 г. N 500. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "Об улучшении организации ветеринарного обслуживания животноводства и укреплении материально-технической базы ветеринарной службы республики" от 18.05.1999 г. N 706. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О первоочередных мерах по ускоренному развитию ряда районов республики, находящихся в худших природно-климатических, экологических и экономических условиях" от 1.04.1999 г. N 514. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О ходе выполнения закона Республики Беларусь "О племенном деле в животноводстве и направлениях дальнейшей селекционно-племенной работы" от 20.03.1997 г. N 74. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О государственной программе обеспечения населения республики рыбой и морепродуктами на 1998 - 2005 годы" от 20.07.1998 г. N 1113. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О программе развития Костюковичского района Могилевской области" от 22.07.1997 г. N 931. Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О программе развития д. Дрибин Дрибинского района Могилевской области на 1996 - 2000 годы" от 14.02.1997 г. N 107. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. N 689 "Об утверждении Типового договора между крестьянским (фермерским) хозяйством и райисполкомом о развитии сельскохозяйственного производства и порядка заключения соответствующего договора". Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 1999 г. N 247 "О закупках скота и птицы и поставках мяса и мясопродуктов для республиканских государственных нужд и в торговую сеть". Постановление пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. N 11 "О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства". Порядок купли-продажи земельных участков граждан Республики Беларусь. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября 1993 г. N 57. Порядок передачи производителям сельскохозяйственной продукции акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных и арендных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, и их оплаты. Утв. Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации. Приказ от 24 марта 1995 г. N 99, Министерством финансов. Приказ от 30 марта 1995 г. N 24, Минсельхозпрод. Приказ от 24 марта 1995 г. N 48. Порядок формирования и использования средств на закупку тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования и передачи их субъектам хозяйствования Республики Беларусь на условиях долгосрочной аренды". Утв. приказами Министерства экономики от 22 апреля 1999 N 34, Министерства финансов от 22 апреля 1999 г. N 90, Минсельхозпрода от 6 апреля 1999 г. N 85. Программы: Республиканская программа создания сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (пост. СМ РБ от 07.02.98 N 199); Программа обновления тракторного парка колхозов и совхозов республики тракторами МТЗ новых модификаций, утвержденная 10.08.99 г. Министрами промышленности и сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь; Республиканская программа развития комплексов по производству свинины на 1996 - 2000 годы (пост. СМ РБ от 16.08.96 N 546); Республиканская программа освоения мощностей комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота на 5 - 10 тыс. голов откорма в год на 1999 - 2001 годы (пост. СМ РБ от 20.01.99 N 88); Республиканская программа развития птицеводства на 1998 - 2002 годы (пост.СМ от 06.08.98 N 1241); Республиканская комплексная программа по племенному делу в животноводстве на 1997 - 2005 годы (пр. Минсельхозпрода от 20.03.97 N 74); Совместная российско-белорусская программа "Повышение эффективности производства картофеля и картофелепродуктов на 1998 - 2000 годы"; Совместная российско-белорусская подпрограмма "Повышение рентабельности производства и переработки льна на основе прогрессивных ресурсосберегающих технологий и техники на 1997 - 2000 годы"; Программа развития аграрного образования до 2000 года. Утв. приказом Минсельхозпрода от 30 марта 1997 г. N 73; Программа комплектования кадрами специалистов колхозов и совхозов районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС (утверждена коллегией Минсельхозпрода от 29 января 1999 г. N 3); Подпрограмма "Развитие индустрии детского питания на 1998 - 2005 годы"; Республиканская комплексная программа "Сахар" на 1992 - 1995 годы и на период до 2000 года (пост. СМ РБ от 30.04.1992 г. N 254); Программа импортозамещения, одобренная Президентом Республики Беларусь 07.07.1997 г. N 09/124-418 и Президиумом СМ РБ (протокол N 6 от 08.04.1997 г.); Государственная программа "Охрана и рациональное использование земель" (пост. КМ РБ от 17.11.1994 г. N 183); Программа инженерных водохозяйственных мероприятий по защите населенных мест и сельхозугодий от паводков в районах Полесья на 1999 - 2004 годы (пост. СМ РБ 30.06.98 г. N 1014); Программа газификации объектов сельского хозяйства на 1998 - 2005 гг. Государственная программа "Дороги Беларуси". б) Необходимо подготовить и принять Законы Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь "О государственном регулировании аграрного рынка"; Закон Республики Беларусь "Об адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям"; Закон Республики Беларусь "О сельскохозяйственной кооперации"; Закон Республики Беларусь "О рациональном использовании топливно-энергетических ресурсов"; Закон Республики Беларусь "Об инженерно-техническом обеспечении сельскохозяйственного производства"; Закон Республики Беларусь "Об Академии аграрных наук Республики Беларусь"; Указы и Декреты Президента Республики Беларусь: "О предоставлении льгот по налогообложению, платежам в бюджетные фонды, по уплате таможенных пошлин, акцизов, НДС на ввозимые зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, машинокомплекты и детали, оборудование, необходимое для производства комбайнов"; "Об отмене таможенных пошлин и НДС на ввозимое зерно и незерновое сырье для нужд сельского хозяйства" (проект подготовлен Минсельхозпродом); "О выделении дополнительных кредитных ресурсов на жилищное строительство в колхозах и совхозах в 1999 и 2000 - 2001 годы" (проект подготовлен Минсельхозпродом); Постановления Совета Министров: Постановление Совета Министров "О разработке республиканской программы создания сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции на 2001 - 2005 годы"; Постановление Совета Министров "О мерах по своевременной подготовке зерноуборочной техники и импортных кормоуборочных комбайнов, а также другой сельскохозяйственной техники к полевым работам 2000 года"; Постановление Совета Министров "О финансировании закупок комбайнов, машинокомплектов и освоении их производства"; Постановление Совета Министров "О финансировании мероприятий по энергосбережению в агропромышленном комплексе"; Постановление Совета Министров "Об обеспечении планомерной разработки перспективных импортозамещающих средств механизации на долгосрочной основе"; Постановление Совета Министров "Об объемах поставок основных видов продукции АПК"; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. N 1839 "О мерах по подготовке тракторов, кормов и зерноуборочных комбайнов, другой сельскохозяйственной техники к полевым работам 2000 года"; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. N 2055 "О первоочередных мерах по подготовке сельскохозяйственных предприятий к весенним полевым работам и созданию прочной кормовой базы в 2000 году"; Разработать программы: Программу развития ветеринарной промышленности Республики Беларусь на 1999 - 2006 годы; Программу по совершенствованию структуры и перспективному развитию отраслей животноводства, учитывающую природные и экономические условия регионов республики и позволяющую повысить эффективность производства в соответствии с рыночной конъюнктурой и спросом; Комплексную программу энергосбережения. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В 2000 ГОДУ Для финансового обеспечения программы в целом необходимо 1297,4 млрд.руб., из которых 75 млрд.руб. по состоянию на 17 января 2000 г. обеспечивается за счет кредитов банков. В 1999 г. поступления на финансирование АПК составили 127 млрд.руб., или 12,5% расходной части консолидированного бюджета. В 2000 г. предусматривается 381,5 млрд.руб., или 13,5%. По разделу "Экономика и организация АПК" планируются ассигнования из бюджета в размере 109,4 млрд.руб., из которых на выплату надбавок к закупочным ценам направляется 84,5, финансирование государственных мероприятий 24,9 млрд.руб. Раздел "Земледелие и растениеводство" обеспечен бюджетным финансированием в сумме 43,7 млрд.руб., из которых на частичную компенсацию расходов по вывозке и внесению органических удобрений предусматривается направить 6,5 млрд.руб., в том числе за счет средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки 3,0 и за счет средств местных бюджетов 3,5 млрд.руб. Восстанавливается ранее существовавшая система государственной поддержки добычи и транспортировки торфа, на что предусмотрено направить 1 млрд.руб. бюджетных средств. Для поддержания достигнутого состояния почвенной кислотности ежегодно требуется 15 млрд.руб. Предусматривается выделить 9,9 млрд.руб. В 2000 г. за счет средств, выплаченных сельскохозяйственным предприятиям в виде надбавок к закупочным ценам, планируется профинансировать приобретение средств защиты растений в объеме 12 млрд.руб. и минеральных удобрений - 13,7 млрд.руб. Необходима государственная поддержка селекции и семеноводства. Ежегодная потребность в средствах республиканского бюджета на удешевление оригинальных и элитных семян составляет 3,0 - 4,5 млрд.руб., на удешевление семян первой репродукции за счет областных бюджетов - 10,0 - 14,5 млрд.руб. В 2000 г. за счет средств республиканского бюджета предусмотрено на эти цели 3,01 млрд.руб. На финансирование программы по мелиорации земель из республиканского бюджета выделяется 3,6 млрд.руб. По разделу "Развитие животноводства" направляется 5,7 млрд.руб., в том числе на поддержание племенного дела 1,8, интенсификацию производства говядины и свинины 2,4, развитие птицеводства 0,8 млрд.руб. По разделу "Механизация и энергетика сельского хозяйства" выделяется бюджетное финансирование в сумме 168,5 млрд.руб., из которых на ремонтные работы и приобретение сельскохозяйственной техники на условиях долгосрочной аренды направляется 70,5 млрд.руб. и на формирование механизированных отрядов и приобретение сельскохозяйственной техники 98,0 млрд.руб. за счет средств местных бюджетов. По разделу "Перерабатывающая и пищевая промышленность" требуется 3,5 млрд.руб., которые будут обеспечены собственными средствами предприятий. По разделу "Развитие отрасли хлебопродуктов" из необходимых 27 млрд.руб. за счет республиканского бюджета предусматривается 0,8 млрд.руб., оставшаяся сумма будет профинансирована за счет собственных средств предприятий. По разделу "Приоритетные направления инвестирования" в целом требуется 280,2 млрд.руб. На 2000 г. за счет бюджетных средств предусматривается направить 15,0 и кредитов банка 34,0 млрд руб. По разделу "Научное обеспечение АПК" необходимо 4,9 млрд.руб. Бюджетное финансирование на 2000 год выделяется в сумме 3,5, собственные средства предприятий составят 1,4 млрд.руб. По разделу "Информационная система АПК". Бюджетное финансирование на 2000 г. не предусматривается. Расходы частично будут профинансированы за счет средств инновационного фонда. По разделу "Аграрное образование и кадровое обеспечение". Из требуемых 16,4 млрд.руб. бюджетных средств выделяется 8,8 млрд.руб. Из общей суммы средств в объеме 1297,4 млрд.руб. планируется профинансировать 381,5 млрд.руб. за счет бюджетных средств, а 915,9 млрд.руб. - за счет других источников и собственных средств предприятий, полученных за счет роста цен и объемов реализованной продукции. Финансовое обеспечение программы, млрд.руб. ------------------------+----------+-----------------------------------------------------¬ ¦Направления ¦Требуется ¦Из них обеспечено по источникам: ¦ ¦финансирования ¦средств +----------+--------------------------------+---------+ ¦ ¦в 2000 г. ¦центра- ¦в том числе: ¦средства ¦ ¦ ¦- всего ¦лизованные+---------+---------+------------+предпри- ¦ ¦ ¦ ¦средства -¦республи-¦республи-¦местный ¦ятий и ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦канский ¦канский ¦бюджет, ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦фонд ¦фонд ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки¦стабилизации¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Экономика и ¦ 770,6 ¦ 109,4 ¦ 13,2 ¦ 60,7 ¦ 35,5 ¦ 661,2 ¦ ¦организация АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Земледелие и ¦ 179,8 ¦ 43,7 ¦ 21,8 ¦ 12,9 ¦ 9,0 ¦ 136,1 ¦ ¦растениеводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Животноводство ¦ 30,8 ¦ 5,7 ¦ 5,2 ¦ ¦ 0,5 ¦ 25,1 ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Механизация и ¦ 168,5 ¦ 168,5 ¦ ¦ 70,5 ¦ 98,0 ¦ ¦ ¦энергетика сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Перерабатывающая и ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,5 ¦ ¦пищевая промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Развитие отрасли ¦ 27,0 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ ¦ ¦ 26,2 ¦ ¦хлебопродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Инвестиционная ¦ 50,0 ¦ 15,0 ¦ 8,7 ¦ ¦ 6,3 ¦ 35,0 ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Внешнеэкономическая ¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,0 ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Научное обеспечение ¦ 4,9 ¦ 3,5 ¦ 1,8 ¦ 1,7 ¦ ¦ 1,4 ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Информационная ¦ 0,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ ¦система АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Аграрное образование и ¦ 16,4 ¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦ ¦ ¦ 6,7 ¦ ¦кадровое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦Другие неотложные нужды¦ 25,2 ¦ 25,2 ¦ ¦ 25,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦ВСЕГО ¦ 1297,4 ¦ 381,5 ¦ 61,2 ¦ 171,0 ¦ 149,3 ¦ 915,9 ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦долгосрочные кредиты ¦ 34,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 34,0 ¦ +-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+---------+ ¦краткосрочные кредиты ¦ 41,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41,0 ¦ ¦-----------------------+----------+----------+---------+---------+------------+----------  |  |
|
|
|