|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.09.2005 N 1016 "Об утверждении прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп и Положения о порядке формирования и расчета бюджета прожиточного минимума"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 13 5. Среднедушевые объемы потребления продуктов питания по трудоспособному населению и пенсионерам рассчитываются на основе продовольственных наборов для мужчин и женщин и статистических данных о доле мужчин и женщин соответственно в общей численности трудоспособного населения и пенсионеров. Минимальные наборы продуктов питания для основных социально-демографических групп населения разработаны Республиканским научно-практическим центром гигиены Министерства здравоохранения и отражают социально-экономические условия и устойчиво сложившиеся традиции населения к употреблению отдельных продуктов, если они не противоречат требованиям рационального питания. Наборы продуктов питания по химическому составу и энергетической ценности удовлетворяют потребность граждан в основных пищевых веществах и энергии и характеризуются данными согласно приложению к настоящему Положению. Расчет химического состава и энергетической ценности наборов продуктов питания осуществляется с использованием данных о химическом составе и энергетической ценности пищевых продуктов. Конкретный набор продуктов питания включает хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, рыбу, яйца, растительные и прочие жиры, сахар, чай, соль. Минимальный набор продуктов питания для трудоспособного населения формируется отдельно для мужчин и для женщин исходя из физиологических особенностей их организмов и обеспечивает потребности в пищевых веществах и энергии мужчин и женщин, занятых на работах средней между второй и третьей группами интенсивности труда и с коэффициентом физической активности 1,75. Минимальный набор продовольственных товаров для пенсионеров рассчитывается с учетом возрастных потребностей и по сравнению с минимальным набором для трудоспособного населения включает больше растительных и молочных продуктов. Минимальный набор продуктов питания для детей формируется с учетом рекомендаций медицинской науки о необходимости обеспечения: детей младшего возраста - полноценным питанием для формирования крепкого и здорового организма; подростков - дополнительным питанием для активного роста, социального и физического развития. 6. При формировании наборов непродовольственных товаров для основных социально-демографических групп населения учитываются: половозрастная структура населения; сменяемость времен года; сложившиеся традиции и образ жизни различных социально-демографических групп населения; предельные сроки службы одежды, белья, обуви; наличие в продаже всего перечня товаров-представителей. Минимальные наборы непродовольственных товаров рассчитываются на основе гардероба товаров индивидуального пользования и обеспеченности предметами общесемейного пользования. Наборы непродовольственных товаров для каждой социально-демографической группы населения устанавливаются с учетом их отношения к трудовой деятельности, характера и возрастных особенностей жизнедеятельности. К товарам индивидуального пользования относятся предметы гардероба (одежда, белье, обувь), канцелярские товары для студентов, школьно-письменные товары для детей. При составлении минимального набора гардероба учитываются: необходимость использования одежды и обуви для поддержания здоровья и гигиены населения; более частая сменяемость гардероба трудоспособного населения по сравнению с пенсионерами, обусловленная их социальной и физической активностью; больший физический износ предметов гардероба для детей вследствие естественного роста организма и соответствующего изменения размеров одежды и обуви. Минимальные наборы товаров индивидуального пользования составляются по половозрастному признаку - для мужчины трудоспособного возраста и пенсионера, для женщины трудоспособного возраста и пенсионерки, для студента, студентки и для детей. Наборы предметов группы "одежда, белье, обувь" включают верхнюю одежду, костюмную группу, платья, сорочки, белье, головные уборы, обувь, галантерейные изделия. Годовое потребление товаров индивидуального пользования рассчитывается путем деления количества предметов, входящих в гардероб, на срок их службы. К товарам общесемейного пользования относятся наборы постельного белья, товары бытового и хозяйственного назначения. Указанные наборы позволяют обеспечить на минимальном уровне потребности населения в организации жилья и бытовой среды обитания. Минимальные наборы предметов первой необходимости, санитарии и лекарственных средств обеспечивают элементарные требования к санитарии и гигиене и поддержание здоровья населения.
Наборы товаров общесемейного пользования, а также предметов первой необходимости, санитарии и лекарственных средств разрабатываются для семьи из четырех человек. В целях определения расходов на их приобретение для остальных социально-демографических групп населения используется среднедушевой размер аналогичных статей расходов бюджета прожиточного минимума семьи из четырех человек.
7. В минимальный набор услуг включаются жилищно-коммунальные, бытовые и транспортные услуги и услуги детских дошкольных учреждений. Плата за техническое обслуживание жилого помещения, отчисления на капитальный ремонт, коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, тепловую и электрическую энергию, газ, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов) в среднем на душу населения определяются на основании норм и нормативов, а также тарифов, действующих в республике. Для определения платы за техническое обслуживание жилого помещения и отчислений на капитальный ремонт принимается среднестатистическая двухкомнатная квартира общей площадью 48 кв. метров и ставка за техническое обслуживание 1 кв. метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая Правительством Республики Беларусь. Расчет величины расходов на тепловую энергию производится исходя из среднестатистической двухкомнатной квартиры общей площадью 48 кв. метров и расхода тепловой энергии 0,0272 Гкал за отопление 1 кв. метра общей площади. Расходы на горячее и холодное водоснабжение, канализацию, газ, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов определяются с учетом количественного состава семьи и норм потребления, указанных в приложении 12 к прожиточному минимуму в среднем на душу населения. С учетом оснащенности жилого фонда республики газовыми и электрическими плитами для расчета расходов за пользование электрической энергией используется норма потребления электроэнергии для семьи из четырех человек в размере 135 кВт·ч за один месяц. Для расчета величины расходов за жилищно-коммунальные услуги для остальных социально-демографических групп населения используется среднедушевой размер аналогичных статей расходов бюджета прожиточного минимума семьи из четырех человек. При расчете расходов на бытовые услуги для семьи из четырех человек учитываются потребности граждан в следующих традиционных бытовых услугах: ремонт обуви; ремонт товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников и других); услуги парикмахерских. В целях определения величины расходов на бытовые услуги для остальных социально-демографических групп населения используется среднедушевой размер аналогичных статей расходов бюджета прожиточного минимума семьи из четырех человек. Расходы за пользование внутригородским общественным транспортом определяются в размере стоимости одного месячного проездного билета на один вид общественного транспорта и включаются в бюджет прожиточного минимума граждан в трудоспособном возрасте, пенсионеров и студентов. Расходы на содержание детей в дошкольных учреждениях определяются исходя из среднего по республике планового количества дней пребывания одного ребенка в дошкольном учреждении и действующего на этот вид услуг тарифа. Данные расходы включаются в бюджет прожиточного минимума детей. 8. Расходы на взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) и подоходный налог входят в бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и граждан трудоспособного возраста. При определении расходов на взносы в Фонд и подоходный налог принимается доход в размере тарифной ставки первого разряда, установленной для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, с учетом корректирующего коэффициента. Размеры взносов в Фонд и подоходного налога определяются в соответствии с законодательством. При исчислении бюджета прожиточного минимума размеры взносов в Фонд и подоходного налога корректируются только в случае изменения тарифной ставки первого разряда, установленной для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями. 9. Величина бюджета прожиточного минимума пересматривается с учетом роста потребительских цен. В целях учета фактора сезонности при определении величины расходов на покупку картофеля, овощей и фруктов изменения потребительских цен на эти продукты принимаются в расчет соответственно периодам их массовой заготовки. В течение всего года учитываются изменения цен на картофель, капусту квашеную, огурцы и помидоры соленые, свеклу столовую, морковь, лук репчатый, яблоки и сухофрукты; с июня по февраль - на капусту свежую; с июня по сентябрь - на огурцы свежие; с августа по сентябрь - на помидоры; с февраля по июль - на лук зеленый; с июня по август - на зеленые культуры. По окончании периода массовой заготовки для каждого вида плодоовощной продукции в расчет величины расходов на ее покупку принимается цена, зарегистрированная в последнем месяце периода массовой заготовки. 10. Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам утверждается ежеквартально и публикуется в печати. Приложение к Положению о порядке формирования и расчета бюджета прожиточного минимума ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ НАБОРОВ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ (г, ккал/сут) -------------------------+-------+-------+---------+---------------¬ ¦ Наименование групп ¦ Белки ¦ Жиры ¦Углеводы ¦ Энергетическая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценность ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦1. Мужчина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦ 97,9 ¦ 89,7 ¦ 414,0 ¦ 2899 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦2. Женщина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦ 77,8 ¦ 72,5 ¦ 311,0 ¦ 2242 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦3. Пенсионер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(пенсионерка) ¦ 70,3 ¦ 64,4 ¦ 289,6 ¦ 2050 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦4. Дети: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦ студенты ¦ 87,5 ¦ 82,8 ¦ 348,9 ¦ 2529 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦ до 3 лет ¦ 57,4 ¦ 42,3 ¦ 201,3 ¦ 1439 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦ от 3 до 16 лет ¦ 105,0 ¦ 93,8 ¦ 394,5 ¦ 2886 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦ девочка 7 лет ¦ 81,9 ¦ 76,2 ¦ 305,9 ¦ 2269 ¦ +------------------------+-------+-------+---------+---------------+ ¦ мальчик 13 лет ¦ 84,9 ¦ 80,3 ¦ 317,7 ¦ 2366 ¦ ¦------------------------+-------+-------+---------+----------------  |  |
|
|
|