Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 16.12.2005 N 78 "Об утверждении Правил осуществления контроля за содержанием вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения при экспорте их в страны Европейского союза"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Стр. 1

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 января 2006 г. N 8/13794

В соответствии с Законами Республики Беларусь от 2 декабря 1994 года "О ветеринарном деле" и от 29 июня 2003 года "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. N 1628 "О совершенствовании системы контроля за содержанием вредных веществ в живых животных и продукции животного происхождения", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1590 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь" и принимая во внимание заключение Генерального Директората Европейской комиссии по здравоохранению и защите потребителей Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за содержанием вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения при экспорте их в страны Европейского союза.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной и Государственной продовольственной инспекциями (Аксенов А.М.).

Министр Л.В.РУСАК

СОГЛАСОВАНО                 СОГЛАСОВАНО

Заместитель                 Председатель Комитета

Министра                    по стандартизации,

здравоохранения -           метрологии и

Главный государственный     сертификации

санитарный врач             при Совете Министров

Республики Беларусь         Республики Беларусь

М.И.Римжа                   В.Н.Корешков

16.12.2005                  16.12.2005

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          Постановление

                                          Министерства сельского

                                          хозяйства и продовольствия

                                          Республики Беларусь

                                          16.12.2005 N 78

ПРАВИЛА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОДЕРЖАНИЕМ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ

И ИХ ОСТАТКОВ В ЖИВЫХ ЖИВОТНЫХ И ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО

ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРИ ЭКСПОРТЕ ИХ В СТРАНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила осуществления контроля за содержанием вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения при экспорте их в страны Европейского союза (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 2 декабря 1994 года "О ветеринарном деле" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 4, ст. 11), Законом Республики Беларусь от 29 июня 2003 года "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 2/966), Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/839), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. N 1628 "О совершенствовании системы контроля за содержанием вредных веществ в живых животных и продукции животного происхождения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 142, 5/13524), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1590 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9344) и с целью обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

2. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля за содержанием вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения (группа А: вещества с анаболическим действием и вещества, запрещенные к применению в животноводстве, и группа В: ветеринарные препараты, включая запрещенные вещества, которые могут быть использованы в ветеринарии, а также химические загрязнители).

3. В Правилах употребляются следующие термины и их определения:

безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов - совокупность свойств продовольственного сырья и пищевых продуктов, при которых они не являются вредными и не представляют опасности для жизни и здоровья людей нынешнего и будущих поколений при обычных условиях их использования;

качество продовольственного сырья и пищевых продуктов - совокупность свойств и характеристик продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые обусловливают способность удовлетворять физиологические потребности человека при обычных условиях их использования;

вредные вещества - вещества или их метаболиты, накапливающиеся в продукции животного происхождения и способные нанести вред здоровью человека или вызвать загрязнение окружающей среды;

ветеринарный сертификат - документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние груза и благополучие местности его происхождения по заразным болезням животных;

животные - домашние животные, такие, как крупный рогатый скот, овцы, козы, свиньи, домашние однокопытные, птица и кролики, рыба, пчелы, а также дикие животные, разводимые на фермах, и промысловый зверь;

бета-агонисты - препараты, блокирующие бета-адренорецепторы;

партия продовольственного сырья и пищевых продуктов - совокупность единиц продовольственного сырья и пищевых продуктов, произведенных и упакованных в идентичных условиях и сопровождающихся одним документом, удостоверяющим их качество и безопасность;

продукция животного происхождения - пищевые продукты и сырье для их получения, полученные от животных, в переработанном и непереработанном виде, а также в некоторых случаях живые животные (крабы, живые двустворчатые моллюски и др.), которые поставляются на рынок для потребления человеком;

мониторинг - наблюдение, оценка и прогноз за вредными веществами и их остатками в живых животных и продукции животного происхождения;

компетентный орган - центральный орган страны, обладающий необходимой компетенцией в области ветеринарии, или любой другой орган, которому центральный орган передает подобные полномочия.

4. Контролю на наличие вредных веществ и их остатков подлежат живые животные и продукция животного происхождения, выращиваемая, производимая и реализуемая для потребления человеком при их экспорте в страны Европейского союза сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, другими субъектами хозяйствования с различными формами собственности.

5. Цель контроля - предотвращение и недопущение реализации живых животных и продукции животного происхождения, содержащих вредные вещества и их остатки при их экспорте в страны Европейского союза.

6. Государственный контроль по определению вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения осуществляет компетентный орган - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь через:

Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной и Государственной продовольственной инспекциями;

Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;

государственных инспекторов областей, осуществляющих государственный контроль за качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов в областях, и государственных ветеринарных инспекторов ветеринарных управлений (отделов) (далее - областные государственные инспекторы);

государственных инспекторов районов, осуществляющих государственный контроль за качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов в районах, и государственных ветеринарных инспекторов районных (городских) ветеринарных станций (далее - районные государственные инспекторы).

7. Анализ проб на содержание вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения осуществляется методами испытаний, принятыми в Европейском союзе. Испытания проводят аккредитованные Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь лаборатории государственного учреждения "Белорусский государственный ветеринарный центр", республиканского унитарного предприятия "Белорусский государственный институт метрологии", республиканского унитарного предприятия "Брестский центр стандартизации, метрологии и сертификации", государственного учреждения "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья", научно-производственного республиканского унитарного предприятия "Белорусский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт мясо-молочной промышленности" (далее - аккредитованные лаборатории). По результатам испытаний выдаются заключения с интерпретацией полученных результатов согласно требованиям СТБ ИСО/МЭК 17025-2001.

8. Каждая партия живых животных и продукции животного происхождения при экспорте в страны ЕС сопровождается ветеринарным сертификатом, выданным ветеринарным врачом согласно Правилам выдачи ветеринарных документов на грузы, подконтрольные государственному ветеринарному надзору, утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 4 февраля 2004 г. N 7 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 38, 8/10605).

9. При возникновении разногласий между поставщиком и получателем по результатам исследований содержания вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения компетентный орган принимает решение о проведении арбитражного анализа в лаборатории государственного учреждения "Белорусский государственный ветеринарный центр" или в другой аккредитованной лаборатории. Методы испытаний, используемые для арбитражного анализа, определяются государственным учреждением "Белорусский государственный ветеринарный центр".

Глава 2

КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ

10. Контролю подлежат вредные вещества и их остатки в живых животных и продукции животного происхождения, определенные Директивой Совета Европейского союза N 96/23/ЕС от 29 апреля 1996 г. "О мерах контроля за содержанием некоторых веществ и остатков вредных веществ в живых животных и продуктах животного происхождения", Постановлением Совета ЕС N 2377/90 от 26 июня 1990 г. "О создании в Сообществе методики установления предельно допустимого количества остатков ветеринарных препаратов в продуктах питания животного происхождения", Директивой Совета Европейского союза N 86/363/ЕЕС от 24 июля 1986 г. "Об установлении максимально допустимых уровней остатков пестицидов в продуктах животного происхождения", Постановлением Совета ЕС N 737/90 от 22 марта 1990 г. "Об условиях импорта сельскохозяйственной продукции из третьих стран после аварии на Чернобыльской АЭС", Постановлением Комиссии ЕС N 466/2001 от 8 марта 2001 г., устанавливающим максимально допустимые уровни определенных контаминантов в продуктах питания, согласно приложениям 1 - 3:

10.1. вещества группы А (с анаболическим действием и вещества, запрещенные к применению в животноводстве):

1) стильбены, производные стильбенов, их соли и эфиры;

2) тиреостатические субстанции;

3) стероиды;

4) лактоны резорциловой кислоты, в том числе зеранол;

5) бета-агонисты;

6) фармакологические вещества, включенные в Приложение IV Постановления Совета ЕС N 2377/90 от 26 июня 1990 г., для которых не могут быть установлены максимально допустимые уровни остатков;

10.2. вещества группы В (ветеринарные препараты, включая запрещенные вещества, которые могут быть использованы в ветеринарии, а также химические загрязнители):

1) антибактериальные препараты (антибиотики, сульфаниламиды, хинолоны);

2) другие ветеринарные препараты:

a) антигельминтики,

b) кокцидиостатики и нитроимидазолы,

c) карбаматы и пиретроиды,

d) седативные препараты,

e) нестероидные противовоспалительные препараты,

f) другие фармакологически активные вещества;

3) другие вещества и загрязнители окружающей среды:

a) хлорорганические соединения, включая полихлорированные бифенилы (РСВ),

b) фосфорорганические соединения,

c) токсичные элементы,

d) микотоксины,

e) красители,

f) другие;

10.3. подлежат контролю вредные вещества и их остатки в живых животных и продукции животного происхождения, зарегистрированные и используемые в Республике Беларусь, согласно приложениям 4 - 6. В последующем при поступлении в республику и регистрации в установленном законодательством порядке веществ, перечисленных в ранее указанных нормативных документах ЕС, их наличие в живых животных и продукции животного происхождения контролируется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

10.4. лабораторный контроль не проводится в случае отсутствия актуальной опасности как следствие неприменения веществ группы А и В в растениеводстве для получения кормов и в животноводстве при выращивании и лечении животных. Для гарантий их отсутствия служат документальные данные производителя, отвечающие требованиям статьи 10 Директивы Совета N 96/23/ЕС.

11. Перечень исследуемых материалов и масса проб для определения вредных веществ и их остатков согласно приложению 7.

12. В зависимости от вида животных и продукции животного происхождения в них определяют соответствующие группы веществ согласно приложению 8.

13. Отбор проб для исследования вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения проводят по следующей схеме:

13.1. крупный рогатый скот.

Для обнаружения присутствия вредных веществ или их остатков исследования обязаны пройти не менее 0,4% от количества животных, убитых в прошлом календарном году, в соответствии со следующей классификацией:

группа А: 0,25% со следующим подразделением:

50% проб берут у живых животных, находящихся в хозяйстве. Причем 25% проб, исследуемых на присутствие вредных веществ или их остатков, принадлежащих к группе А5, могут отбираться как пробы кормов, питьевой воды и т.д.;

50% проб берется на бойне после убоя.

По каждой из подгрупп группы А (А1, А2, А3, А4, А5, А6) должны быть исследованы минимум 5% от общего количества проб, взятых для исследования на присутствие вредных веществ или их остатков группы А. Остальные пробы исследуют в зависимости от степени актуальности;

группа В: 0,15%:

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В1;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В2;

10% проб исследуют на присутствие веществ группы В3;

остальные 30% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.2. свиньи.

Для обнаружения присутствия всех групп вредных веществ или их остатков исследования обязаны пройти не менее 0,05% от количества животных, подвергшихся убою в прошлом календарном году, в соответствии со следующей классификацией:

группа А: 0,02%.

Пробы берутся на бойнях, кроме того, в хозяйстве отбираются пробы воды, кормов для животных, фекалий и другие биологические материалы из расчета минимум одно хозяйство на 100000 свиней, убитых в прошлом году.

группа В: 0,03%:

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В1;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В2;

10% проб исследуют на присутствие веществ группы В3;

остальные 30% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.3. овцы и козы.

Для обнаружения присутствия всех групп веществ исследования обязаны пройти не менее 0,05% от количества всех овец и коз старше 3 месяцев, убитых в прошлом календарном году, в соответствии со следующей классификацией:

группа А: 0,01%.

группа В: 0,04%:

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В1;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В2;

10% проб исследуют на присутствие веществ группы В3;

остальные 30% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.4. лошади.

Контрольное исследование охватывает как минимум 100 животных. Пробы исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.5. птица.

Исследованиям подвергаются бройлерные цыплята, куры, индюки, утки, гуси. Берут как минимум одну пробу на 200 тонн годовой продукции при минимуме 100 проб для вредных веществ или их остатков из группы А и минимум 100 проб для вредных веществ или их остатков группы В каждой разновидности птицы, если ежегодное производство данного вида птицы составляет более 5000 тонн, в соответствии со следующей классификацией:

группа А: 50% от общего количества проб.

Одна пятая этих проб берется в птицеводческом хозяйстве.

группа В: 50%:

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В1;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В2;

10% проб исследуют на присутствие веществ группы В3;

остальные 30% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.6. рыба.

Исследования проходит выращиваемая или разводимая в прудах рыба. Берут не менее одной пробы на 100 тонн годового производства продукции в соответствии со следующей классификацией:

группа А: одна третья часть от общего количества проб.

Все пробы берут в рыбоводческом хозяйстве у рыб на всех стадиях их производства, включая рыбу, готовую к отправке на рынок;

группа В: две трети проб.

Пробы берут в хозяйстве у рыб, приготовленных к отправке на рынок, а также на предприятии по переработке, в оптовом магазине при условии, что возможно установить хозяйство, из которого они происходят.

Во всех случаях пробы, которые берутся в хозяйстве, отбираются не менее чем с 10% мест разведения и выращивания рыбы.

В настоящее время экспортируемая рыба и рыбопродукты исследуются не менее двух раз в год, а также при сомнении в ее доброкачественности.

Контроль за содержанием вредных веществ и их остатков в экспортируемых в страны ЕС рыбопродуктах, выработанных из импортируемой рыбы, осуществляется по сырью согласно требованиям и нормам, определенным Директивой N 96/23/ЕС от 29 апреля 1996 г. и Постановлением Совета ЕС N 2377/90 от 26 июня 1990 г. Результаты контроля импортируемого сырья (рыбы) должны быть подтверждены международным ветеринарным сертификатом;

13.7. коровье молоко.

Исследования проходит сырое коровье молоко. Берут не менее одной пробы на 15000 тонн годового производства молока, но не менее 300 проб в соответствии со следующей классификацией:

70% проб исследуют на присутствие остатков ветеринарных препаратов, причем каждая проба исследуется на присутствие не менее четырех различных вредных веществ или их остатков, принадлежащих как минимум к трем следующим группам: А6, В1, В2a, В2e;

15% проб исследуют на присутствие веществ из группы В3;

остальные 15% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.8. куриные яйца.

Пробы куриных яиц берут на фермах или в пункте сбора и упаковки яиц не менее 1 на 1000 тонн ежегодного производства потребительских яиц, но не менее 200 проб. Размер пробы должен быть 12 яиц или более согласно используемым аналитическим методам.

70% проб исследуются на присутствие не менее четырех различных веществ, принадлежащих как минимум к трем следующим группам: А6, В1, В2b.

30% проб исследуют в зависимости от степени актуальности, но обязательно исследуют на присутствие веществ из группы В3a;

13.9. кролики.

Одна проба состоит из одного или нескольких животных в зависимости от применяемого метода анализа.

Отбирают 10 проб на 300 тонн годового производства мяса кроликов с первых 3000 тонн ежегодного производства продукции и далее 1 пробу на каждые последующие 300 тонн в соответствии со следующей классификацией:

группа А: 30% проб:

70% проб исследуют на присутствие веществ из группы А6;

30% проб исследуют на присутствие веществ из остальных подгрупп группы А;

группа В: 70% проб:

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В1;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В2;

10% проб исследуют на присутствие веществ группы В3;

остальные 30% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.10. дикие животные, разводимые человеком.

Для обнаружения присутствия всех групп веществ исследования обязаны пройти не менее 100 животных, разводимых человеком, в соответствии со следующей классификацией:

группа А: 20%.

Большинство проб должны проверяться на наличие веществ группы А5 и А6;

группа В: 70%:

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В1;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В2a и В2b;

10% проб исследуют на присутствие веществ группы В2c и В2e;

30% проб исследуют на присутствие веществ группы В3.

Остальные 10% проб исследуют в зависимости от степени актуальности;

13.11. промысловый зверь.

Исследования проходят не менее 100 промысловых животных (кабаны, серны, олени), отстреленных в стране в настоящем календарном году. Эти пробы исследуют на присутствие веществ группы В3a и В3c;

13.12. мед.

Исследования производят на каждом этапе производства пчелиного меда при условии, что можно проследить начального производителя.

Берут как минимум 10 проб на 300 тонн меда, произведенного в прошлом году, для первых 3000 тонн и далее 1 пробу на каждые последующие 300 тонн в соответствии со следующей классификацией:

50% проб исследуют на присутствие веществ группы В1 и В2c;

40% проб исследуют на присутствие веществ группы В3a, В3b, В3c;

остальные 10% проб исследуют в зависимости от степени актуальности.

14. Планы государственного контроля за содержанием вредных веществ, их остатков в экспортируемой Республикой Беларусь продукции животного происхождения ежегодно составляются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Оплата за проведенные лабораторные испытания определяется на договорной основе с аккредитованными лабораториями.

15. Методическое руководство и координацию работ по определению вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения осуществляет государственное учреждение "Белорусский государственный ветеринарный центр".

16. В Республике Беларусь запрещается использование в животноводстве для производства продуктов питания фармакологических веществ, для которых не могут быть установлены максимально допустимые уровни остатков, согласно приложению 3.

Глава 3

ОТБОР ПРОБ ОТ ЖИВЫХ ЖИВОТНЫХ И ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО

ПРОИСХОЖДЕНИЯ

17. Отбор проб на содержание вредных веществ, их остатков в живых животных и продукции животного происхождения проводят неожиданно, незапланировано, без предварительного уведомления владельца животного или продукции животного происхождения специалисты государственной ветеринарной службы в пределах их компетенции.

18. Отбор, маркировку и пломбирование проб для определения содержания вредных веществ и их остатков осуществляют согласно Ветеринарно-санитарным правилам отбора проб для контроля содержания вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения при экспорте в страны Европейского союза, утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 12 октября 2005 г. N 58.

19. Отобранные пробы по своему составу должны максимально приближаться к среднему составу продукции характеризуемой партии.

20. Пробы сопровождаются актом, в котором указывается перечень вредных веществ и их остатков, которые должны быть определены в живых животных и продукции животного происхождения. Один экземпляр акта остается у производителя продукции, второй - направляется в аккредитованную лабораторию.

21. Каждую пробу помещают в отдельную тару с сопроводительной этикеткой с указанием наименования продукта, номера пробы и партии, даты отбора пробы, фамилии и подписи специалиста, отобравшего пробу. Отобранные пробы пломбируют.

22. Пробы, отобранные для испытаний, доставляются в аккредитованную лабораторию с соблюдением условий, которые не могут оказать влияние на результаты исследований.

Глава 4

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

23. Результаты исследований аккредитованной лаборатории регистрируются в журналах лабораторных исследований и ежемесячно не позднее 10-го числа представляются в компетентный орган.

24. При выявлении продукции с содержанием вредных веществ выше предельно установленных уровней аккредитованная лаборатория в суточный срок информирует компетентный орган.

25. Компетентный орган проводит анализ поступающей из лабораторий информации для принятия соответствующих решений, мер и доводит результаты до владельца животного, продукции животного происхождения, а также принимается решение об использовании продукции животного происхождения согласно Ветеринарным правилам проведения государственного ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продукции животного происхождения в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 12 октября 2005 г. N 59.

Глава 5

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНТРОЛЬ И СОДЕРЖАНИЕ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ,

ИХ ОСТАТКОВ В ЖИВЫХ ЖИВОТНЫХ И ПРОДУКЦИИ

ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11