|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.11.2004 N 134 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 4 ¦ Машинно ¦ ¦Время работы¦ ¦Время перерывов на выполнение¦ ¦Время перерывов,¦ ¦(аппаратурно)-¦ ¦оборудования¦ ¦ подготовительно- ¦ ¦ связанных с ¦ ¦ свободное ¦ ¦ с участием ¦ ¦ заключительных работ ¦ ¦ обслуживанием ¦ ¦ время ¦ ¦ рабочего ¦ ¦ ¦ ¦ рабочего места ¦ ¦--------------- ¦------------- ¦------------------------------ ¦----------------- Рис. 2. Классификация времени использования оборудования Затраты времени использования оборудования делятся на нормируемые и ненормируемые. Нормируемые затраты времени подразделяются на время работы оборудования по выполнению производственного задания (или оперативное время) и время регламентированных перерывов. Ко времени работы оборудования по выполнению производственного задания относится время, в течение которого на оборудовании совершается трудовой процесс или производятся вспомогательные действия, необходимые для выполнения основной работы. Это время делится на основное и вспомогательное. Основное время - это период, в течение которого совершается обработка предмета труда. Основное время работы оборудования делится на машинное (аппаратурное) и машинно-ручное. К машинному (или аппаратурному) времени относится время автоматической работы оборудования, когда рабочий выполняет лишь функции наблюдения и регулировки. К машинно-ручному относится время, в течение которого наряду с машинной работой в обработке непосредственно участвует рабочий. Вспомогательное время - это время, затрачиваемое на осуществление действий, необходимых для выполнения основной работы, не перекрываемое машинным временем. Оперативное время - это сумма основного и вспомогательного времени. Оперативное время, кроме того, подразделяется на машинно-свободное (или аппаратурно-свободное) время и время работы оборудования с участием рабочего. Машинно(аппаратурно)-свободное время - это период, в течение которого оборудование работает без непосредственного участия рабочего. В этом случае из машинного исключается вспомогательное время рабочего, перекрываемое машинным временем, и время активного наблюдения. Ко времени работы оборудования с участием рабочего относится оперативное время за вычетом машинно-свободного. По отношению к рабочему это время является временем его занятости на оперативной работе. Оно определяется как сумма перекрываемого и неперекрываемого вспомогательного времени рабочего и времени активного наблюдения. Время регламентированных перерывов подразделяется на время перерывов, связанных с подготовкой к работе и организационно-техническим обслуживанием рабочего места; на время перерывов, предусмотренных технологией и организацией производственного процесса; на время перерывов на отдых и личные надобности рабочего. Время перерывов в работе оборудования, связанных с подготовкой к работе и обслуживанием рабочего места, делится на время выполнения подготовительно-заключительных работ и работ по организационному и техническому обслуживанию. Ко времени перерывов, предусмотренных технологией и организацией производственного процесса, относятся перерывы, связанные с ремонтом механизмов по графику, и неустранимые технологические перерывы. Ненормируемые затраты времени включают время непроизводительной и случайной работы оборудования, время перерывов, вызванных нарушением трудовой дисциплины, время перерывов, вызванных нарушением нормального течения производственного процесса. 8. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА НОРМАТИВНУЮ ВЕЛИЧИНУ ЗАТРАТ ТРУДА На величину затрат труда при выполнении любых работ, а следовательно, и на нормативные величины затрат труда влияют различные факторы. Факторы, влияющие на нормативные величины затрат труда, формируются в зависимости от характеристик предмета труда, оборудования, технологического процесса, организации производства, труда и управления, санитарно-гигиенических и общих эстетических условий, культурно-технического и профессионального уровня работников, некоторых антропометрических данных исполнителей, их психофизиологических характеристик. В зависимости от характера и направленности воздействия факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, подразделяются на технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические. Технические факторы определяются характеристиками материально-вещественных элементов производства: предмета труда (свойствами материалов, размерами обработки, конфигурации изделия и др.); средств труда (режимами работы оборудования, характеристиками машин, механизмов, устройств, технологической и организационной оснастки) и т.д. Организационные факторы определяются характеристиками форм разделения и кооперации труда, организации рабочего места и его обслуживания, методов и приемов, режима труда и отдыха, типа производства и т.д. Технические и организационные факторы предопределяют организационно-технические условия выполнения работ. Психофизиологические факторы определяются характеристиками прежде всего исполнителя работ: пол, возраст, некоторые антропометрические данные (рост, длина ног, сила, ловкость, выносливость и т.д.). К психофизиологическим факторам относятся и некоторые характеристики производства: параметры зоны обзора и зоны досягаемости, рабочей позы, загруженность зрения, темп работы и т.д. Социальные факторы так же, как и психофизиологические факторы, определяются характеристиками прежде всего исполнителя работ, его культурно-техническим уровнем, стажем работы и др. К социальным факторам относятся и некоторые характеристики организации производства и труда - это содержательность и привлекательность труда и т.д. Экономические факторы определяются характеристиками производства или отдельных его элементов, которые непосредственно связаны с эффективностью производственного процесса: уровень качества продукции или обработки предмета труда, срочность выполняемых работ, стоимость исходных материалов, конечной продукции и т.д. Все факторы, от которых зависят нормативные затраты труда, подразделяются на количественные и качественные. К количественным относятся факторы, значения которых могут быть выражены количественно (масса предмета труда - в кг, длина его - в мм и т.д.). К качественным относятся факторы, значения которых не могут быть выражены количественно, а характеризуются качественными признаками (по конфигурации предметы могут быть круглыми, прямоугольными, фасонными и т.п.). Некоторые количественные и качественные значения факторов являются для конкретного трудового процесса граничными, т.е. за пределами этих значений процесс выполнен быть не может или он недопустим. Такие количественные и качественные значения называются ограничениями. Ограничения могут быть технического, организационного, психофизиологического и экономического порядка. Выявление и учет всех факторов, влияющих на величину затрат труда, осуществляются в процессе разработки норм и нормативных материалов для нормирования труда. Учет факторов проводится в следующей последовательности: выявляются факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, обусловленных конкретным производством; определяются их возможные значения при выполнении данной работы; находятся ограничения, предъявляющие определенные требования к трудовому процессу, в результате чего устанавливаются его допустимые варианты; выбираются такие сочетания факторов, при которых достигаются эффективные результаты работы в наиболее благоприятных условиях для их исполнителей (проектирование рационального трудового процесса). Указанные процедуры проводятся на этапе предварительного изучения организационно-технических и других условий выполнения работы. Часть факторов, зависящих от исполнителей работ, учитывается на этапе выбора рабочих для наблюдения при аналитически-исследовательском методе установления норм и нормативов. 9. ИЗУЧЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ВРЕМЕНИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ И ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ НАБЛЮДЕНИЙ Изучение затрат рабочего времени и времени использования оборудования производится для определения структуры трудовых процессов и затрат рабочего времени, рационализации приемов и методов труда, выявления причин невыполнения норм, нерациональных затрат рабочего времени, получения данных о факторах, влияющих на время выполнения элементов трудового процесса, разработки нормативных материалов оценки качества норм и нормативов, а также для решения ряда других задач. В зависимости от цели исследования применяются следующие виды наблюдений: фотография рабочего времени, фотография времени использования оборудования, хронометраж, фотохронометраж. Наблюдения проводятся двумя методами: методом непосредственных замеров величин времени и методом моментных наблюдений. Метод непосредственных замеров времени предполагает измерение длительности затрат времени каждого элемента работы или перерыва в работе, метод моментных наблюдений - регистрацию количества моментов работы и перерывов в работе без замеров времени. Независимо от вида наблюдений проведение каждого из них состоит из следующих этапов: подготовки к наблюдению, проведения наблюдения, обработки данных наблюдения, анализа результатов и подготовки предложений по совершенствованию организации труда или установлению норм и нормативов. На первом этапе изучают организацию труда на рабочих местах. При этом наблюдатель должен изучить установленную технологию производства, параметры работы оборудования, организацию рабочего места и его обслуживание и выбрать исполнителя, за работой которого будут проводиться наблюдения, или другие объекты наблюдения. При проведении наблюдений в целях разработки норм или нормативов до их начала необходимо устранить выявленные недостатки. В период подготовки к наблюдениям необходимо расчленить изучаемый трудовой процесс на составляющие его элементы и в соответствии с этим определить фиксажные точки (при проведении моментных наблюдений устанавливаются только фиксажные пункты). Фиксажными точками называются моменты начала и конца выполнения рабочего приема, комплекса приемов, операции или категории затрат труда, которыми при проведении наблюдений методом непосредственных замеров пользуются для отсчета затрат времени. Фиксажными пунктами называются те места маршрута следования наблюдателя, поравнявшись с которыми, он должен установить и зафиксировать, чем занят в этот момент рабочий или какая работа в данный момент выполняется на оборудовании. При подготовке к наблюдениям также определяется необходимое число наблюдений или моментов (при моментных наблюдениях). Важным элементом подготовки является выбор рабочего при проведении наблюдений, на основе которых будут устанавливаться нормы или нормативы. При этом необходимо учитывать следующее. Нормы и нормативы должны рассчитываться с учетом оптимальных приемов и методов труда. Интенсивность труда при их применении у разных рабочих в силу психофизиологических особенностей будет разной, а норма должна предусматривать среднюю интенсивность труда рабочего, овладевшего оптимальными приемами и методами труда. В связи с этим рекомендуется проводить наблюдения за рабочими, квалификация которых соответствует разряду работы, которые имеют примерно средний процент выполнения норм по данному виду работ, исчисленный без учета рабочих, не выполняющих нормы. Содержание остальных этапов наблюдений зависит от видов наблюдений и излагается при их описании. Фотография рабочего времени. Фотография рабочего времени проводится с целью: выявления недостатков в организации труда и производства, приводящих к прямым потерям и нерациональным затратам времени; получения исходных данных для разработки нормативов подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные надобности, определения оперативного времени на разные работы в единичном и мелкосерийном производстве; установления норм обслуживания и нормативов численности рабочих; выявления причин невыполнения или значительного перевыполнения норм выработки (времени) отдельными рабочими. В зависимости от числа рабочих, затраты времени которых изучаются, фотография рабочего времени подразделяется на индивидуальную, групповую и массовую. Одной из разновидностей фотографии рабочего времени является самофотография. Индивидуальная фотография рабочего времени. При индивидуальной фотографии рабочего времени изучается использование времени одним рабочим в течение смены или другого периода рабочего времени. До начала наблюдения необходимо ознакомить рабочего с целью наблюдения. В этот же период заполняется лист 1 карты наблюдения (форма 1), в котором отмечается: наименование организации; цех и участок производства; дата, начало и окончание наблюдения; характеристика исполнителя, выполняемой работы, оборудования на рабочем месте, инструмента и приспособлений, применяемых в работе; состояние организации и обслуживания рабочего места. Форма 1 -----------------------------------------------------+-------------¬ ¦Карта N индивидуальной фотографии рабочего времени¦ Лист 1 ¦ +----------------------------------------------------+-------------+ ¦Организация ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-------------+ ¦ Цех ¦ Участок ¦ Дата ¦ Начало ¦ Окончание ¦ ¦ ¦ ¦ наблюдения ¦ наблюдения ¦ наблюдения ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-------------+ ¦ Рабочий ¦ +-----------+-------------+-------+------+-----------+-------+-----+ ¦ Фамилия ¦ Профессия ¦ Стаж ¦Разряд¦ % ¦Возраст¦ Пол ¦ ¦ И.О. ¦ ¦работы ¦ ¦выполнения ¦ (лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ норм ¦ ¦ ¦ +-----------+-------------+-------+------+-----------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+-------------+-------+------+-----------+-------+-----+ ¦ Выполненная работа ¦ +------------------+---------------------------------------+-------+ ¦Наименование вида ¦ Характеристика работы ¦Разряд ¦ ¦ работы ¦ ¦ работы¦ +------------------+---------------------------------------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+---------------------------------------+-------+ ¦ Оборудование ¦ +------------------+------+----------------------------------------+ ¦ Наименование ¦Модель¦ Техническая характеристика ¦ +------------------+------+----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+----------------------------------------+ ¦ Инструмент ¦ Приспособления ¦ +-------------------------+----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+----------------------------------------+ ¦Сведения о предмете труда ¦ +------------------------------------------------------------------+ ¦Организация труда на рабочем месте и его обслуживание ¦ ¦------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------+------------------¬ ¦ Карта N индивидуальной фотографии рабочего ¦ Лист 2 ¦ ¦ времени ¦ ¦ +----+--------+----------+------------+---------+--------+---------+ ¦N ¦Что ¦Текущее ¦Продолжи- ¦Перекры- ¦Объем ¦Индекс ¦ ¦п/п ¦наблю- ¦время, ¦тельность, ¦ваемое ¦работ ¦затрат ¦ ¦ ¦далось ¦час, мин ¦мин ¦время, ¦ ¦рабочего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мин ¦ ¦времени ¦ +----+--------+----------+------------+---------+--------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +----+--------+----------+------------+---------+--------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------+----------+------------+---------+--------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+----------+------------+---------+--------+---------- ------------------------------------------------+------------------¬ ¦ Карта N индивидуальной фотографии рабочего ¦ Лист 3 ¦ ¦ времени ¦ ¦ +-----------------------------------------------+------------------+ ¦Сводка одноименных затрат времени ¦ +--------+-------------+-----------+--------------+----------+-----+ ¦Индекс ¦Наименование ¦Повторяе- ¦Продолжитель- ¦Средняя ¦Объем¦ ¦затрат ¦затрат ¦мость ¦ность затрат ¦продолжи- ¦работ¦ ¦времени ¦времени ¦затрат ¦времени, мин ¦тельность,¦ ¦ ¦ ¦ ¦времени +-----+--------+мин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перекры-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемое ¦ ¦ ¦ +--------+-------------+-----------+-----+--------+----------+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--------+-------------+-----------+-----+--------+----------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------+-----------+-----+--------+----------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------+-----------+-----+--------+----------+-----+ ¦ Замечания и пояснения наблюдателя ¦ ¦------------------------------------------------------------------- Процесс фотографии фиксируется на листе 2 карты наблюдения. При проведении наблюдений в листе записываются все действия исполнителя (графа 2) в том порядке, в каком они происходят фактически, с одновременной фиксацией текущего времени окончания каждого вида затрат рабочего времени, которое, в свою очередь, является началом следующего вида затрат (графа 3). В графе 5 "Перекрываемое время" отмечается время выполнения ручной работы, которая выполняется в основное (машинное) время. Если фотография проводится в целях установления нормативов численности, обслуживания или норм и нормативов времени, то объем работы, выраженный через характеризующие его факторы, указывается в графе 6. Учет объема работы не производится, если он не может быть точно определен из-за нестабильности работ по виду и повторяемости. Для разработки норм и нормативов времени наблюдения необходимо проводить за разными исполнителями в объеме не менее 6 наблюдений, а при разработке нормативов численности и обслуживания - не менее 3. Обработка результатов наблюдения состоит в вычислении продолжительности затрат рабочего времени по каждой из отмеченных категорий его затрат путем вычитания из текущего времени каждого последующего замера текущего времени, предыдущего замера. Дальнейшая обработка состоит в выборке и составлении сводки одноименных затрат рабочего времени (лист 3). Если наблюдения проводились с целью установления нормативов численности и обслуживания, то по полученным результатам составляется сводный фактический баланс рабочего времени. После исключения нерациональных затрат и прямых потерь рабочего времени составляется нормальный (проектируемый) баланс затрат рабочего времени (табл. 2). Таблица 2 Баланс затрат рабочего времени ----+----------------+------+------------+-----------+-------------¬ ¦ N ¦Категория затрат¦Индекс¦Фактический ¦ Лишние ¦Проектируемый¦ ¦п/п¦рабочего времени¦ ¦ баланс ¦ затраты ¦ баланс ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------+-----+-----+-----+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦мин ¦ % ¦ мин ¦ % ¦ мин ¦ % ¦ +---+----------------+------+----+-------+-----+-----+-----+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+----------------+------+----+-------+-----+-----+-----+-------+ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+----+-------+-----+-----+-----+-------+ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+----+-------+-----+-----+-----+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+----+-------+-----+-----+-----+-------+ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------+------+----+-------+-----+-----+-----+-------- Групповая фотография рабочего времени. Групповая фотография рабочего времени проводится в тех случаях, когда работа выполняется группой работников (форма 2). Если группа рабочих состоит из 2 - 4 человек и они находятся в поле зрения наблюдателя, то наблюдения проводятся методом непосредственных замеров (лист 2). Порядок проведения наблюдений такой же, как и при индивидуальной фотографии, но запись затрат времени проводится поочередно по каждому наблюдаемому рабочему. Таблица одноименных затрат времени, анализ потерь с указанием их причин и баланс рабочего времени составляются также по каждому рабочему в карте фотографии рабочего времени (лист 4). При численности рабочих более четырех или, если наблюдатель не успевает фиксировать действия, выполняемые каждым рабочим, изучение затрат времени проводится путем обхода рабочих с фиксацией действий каждого из них по текущему времени через равные промежутки времени (2 - 5 мин). Действия рабочих записываются в виде индексов в соответствующих графах наблюдательного листа, над которыми указывается присвоенный рабочему порядковый номер (лист 3). Форма 2 --------------------------------------------------------+----------¬ ¦ Карта N групповой фотографии рабочего времени ¦ Лист 1 ¦ +-------------------------------------------------------+----------+ ¦Организация ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦ Цех ¦Участок¦ Дата ¦ Начало ¦Окончание ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения¦наблюдения¦наблюдения¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦ Рабочие ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Порядковый N рабочего ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Фамилия, инициалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Профессия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Стаж работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Разряд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Возраст (лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Пол ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦ Выполняемая работа ¦ +-------------------------+-------+----------+----------+----------+ ¦Наименование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  |  |
|
|
|