|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.11.2004 N 134 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 7 t + t + t + ... + t 1 2 3 n t = -----------------------, ср n где t , t , t ... t - продолжительность выполнения данного 1 2 3 n элемента операции по отдельным замерам; n - число годных замеров улучшенного хроноряда. Средняя продолжительность выполнения элемента операции может быть определена также по формуле: a t + a t + a t + ... + a t 1 1 2 2 3 3 n n t = --------------------------------, ср n где a , a , a ... a - число повторений каждого значения 1 2 3 n хроноряда. Результаты вычислений заносятся в соответствующие графы листа 2 хронокарты. На основании анализа данных наблюдений устанавливается рациональное содержание операции и проектируемая длительность выполнения отдельных ее элементов. При этом устанавливается не только длительность выполнения отдельных элементов, но и всей операции в целом, а также определяются рациональные организационно-технические условия работы, методы и приемы ее выполнения. Завершающим моментом анализа результатов наблюдений и проектирования более рационального выполнения операции является определение возможного сокращения затрат оперативного времени. Фотохронометраж. Фотохронометраж применяется для изучения затрат времени в тех же целях, что и фотография рабочего времени, и хронометраж. Фотохронометраж целесообразно применять в тех случаях, когда элементы операции не имеют цикличной повторяемости, вследствие чего нельзя изучить время их выполнения в определенной последовательности. Фотохронометраж бывает индивидуальным и групповым. До начала наблюдений составляется перечень всех элементов затрат рабочего времени, из которых состоит операция, а также других категорий затрат. Всем элементам и категориям присваивается определенный номер. Запись элементов затрат времени производится так же, как при хронометраже, в наблюдательном листе, но против каждой из затрат в соответствующей графе записывается номер элемента, по которому проведен замер. Такой способ записи называется цифровым. Если не требуется большой точности наблюдений, запись может производиться графическим способом. В этом случае в наблюдательном листе приводится шкала с делением на часы и минуты, на которой продолжительность элементов операции отмечается линией. Если наблюдение ведется не более чем за тремя исполнителями и анализируется разделение труда в звене, количество линий, наносимых на шкалу, зависит от численности исполнителей. Рекомендуется наносить линии цветными карандашами. Если наблюдение проводится за четырьмя и более исполнителями, то отметки делают одной линией. Число исполнителей, одновременно участвующих в выполнении данного элемента работы, отмечается цифрами над линией, в точке, соответствующей моменту, когда произошло изменение числа рабочих. Такой способ записи называется смешанным. Фотохронометраж может проводиться как за действиями рабочих, так и за работой оборудования, управляемого рабочим. Если во время наблюдения рабочий выполняет различные операции, причем элементы, составляющие одну операцию, осуществляются не последовательно, а чередуются с элементами другой операции, то с помощью фотохронометража можно установить продолжительность выполнения элементов всех операций в течение рабочего дня. В этих случаях элементы операций в наблюдательный лист вносятся не предварительно, а записываются в порядке их выполнения (как при фотографии рабочего дня), но при этом указывается целевое назначение действий и количественное выражение факторов, характеризующих объем выполненной работы. Обработка результатов наблюдений производится: при определении времени выполнения элементов операции - так же, как при хронометраже; при определении других затрат - методом, применяемым при обработке данных фотографий рабочего дня. 10. РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА Разработка нормативных материалов для нормирования труда является научно-исследовательской работой, базирующейся на анализе и систематизации исходных материалов, выборе факторов, влияющих на величину норм, и использовании методов математической обработки нормативных величин с учетом психофизиологических, социально-экономических и других факторов. Нормативные материалы являются основой для установления норм труда в конкретных организационно-технических условиях, и качество норм труда в значительной степени определяется качеством нормативных материалов, на основе которых они рассчитываются. Качество нормативных материалов зависит от многих факторов, в частности от степени их дифференциации, характера предметов и средств труда, номенклатуры изделий, повторяемости изготовления однотипных изделий, количества факторов, влияющих на величину затрат труда при выполнении элементов операции, и т.д. Но несмотря на определенные различия, нормативные материалы должны удовлетворять следующим общим требованиям: быть прогрессивными, т.е. отражать современный уровень техники, технологии, организации производства и труда; максимально учитывать при разработке нормативов все факторы (технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические), влияющие на величину затрат труда, а также более полно охватывать различные варианты организационно-технических условий выполнения работы; соответствовать требуемому уровню точности, так как от точности нормативов зависит и уровень точности устанавливаемых по ним норм труда; быть удобными для пользования и обеспечивать минимальные затраты времени при установлении норм труда. 10.1. Этапы разработки нормативных материалов Процесс разработки и проверки в производственных условиях обоснованных нормативных материалов состоит из следующих укрупненных этапов: Первый этап: установление перечня работ, на которые будут разрабатываться нормативные материалы; изучение имеющихся методических и нормативных материалов, литературы, данных о выполнении действующих норм; подбор паспортов оборудования, характеристик применяемого инструмента, приспособлений, материалов, заготовок и сырья; разработка технического задания и рабочей методики; предварительное изучение организационно-технических условий и методов выполнения работы на рабочих местах; выбор рабочих мест для проведения наблюдения и выборочное проведение отдельных замеров на рабочих местах; установление факторов, влияющих на величину затрат труда; предварительная разработка макетов таблиц и сборника нормативных материалов. Второй этап: проведение хронометражных, фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня и других исследовательских работ; первичная обработка собранных материалов. Третий этап: систематизация исходных данных по материалам нормативных наблюдений; уточнение перечня основных факторов, влияющих на величину затрат труда; вывод эмпирических формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда; уточнение макетов таблиц и сборника; проведение расчетов нормативных величин; подготовка проекта сборника в 1-й редакции и пояснительной записки к нему. Четвертый этап: подготовка инструктивных материалов о порядке апробации проекта сборника в 1-й редакции в производственных условиях; обработка и систематизация результатов апробации; сбор дополнительных материалов. Пятый этап: внесение изменений и дополнений (подготовка 2-й редакции сборника); подготовка пояснительной записки к проекту сборника; утверждение проекта сборника в установленном порядке. 10.2. Техническое задание Техническое задание включает следующие разделы: Назначение разрабатываемого сборника. В разделе определяются цели выполняемой работы, область применения сборника (виды работ и тип производства), общая трудоемкость выполнения работ и ожидаемый результат от применения сборника. Содержание работы и последовательность ее выполнения. В разделе приводится: краткое содержание работы по этапам; последовательность выполнения работы; основные исходные материалы, которые предлагается использовать при разработке сборника; перечень организаций, привлекаемых к разработке сборника, порядок совместной работы с ними; перечень организаций, на которых будет проведена апробация сборника. Основные этапы работы и сроки их выполнения. В разделе определяется трудоемкость (стоимость) выполнения работы по этапам, сроки начала и окончания работ по каждому этапу. Перечень представляемых материалов. В разделе указываются материалы, которые предъявляются на рассмотрение заказчику для последующего утверждения сборника нормативов. Постоянными из этих материалов являются: техническое задание; проект 1-й редакции нормативного сборника; сводка отзывов организаций на проект 1-й редакции нормативного сборника; проект 2-й редакции сборника, доработанный с учетом замечаний и предложений по результатам апробации сборника в производственных условиях. 10.3. Рабочая методика Рабочая методика является основным документом, определяющим методы проектирования нормативных материалов, а также порядок их проверки в производственных условиях. В методике должны быть предусмотрены следующие основные разделы: 1. Общая часть. 2 Подготовка к проектированию норм и сбор исходных данных. 3 Анализ исходных данных, оформление организационно-технических условий работы и расчет норм. 4. Апробация запроектированных норм в производственных условиях. В разделе "Подготовка к проектированию норм и сбор исходных данных" приводятся: указания по сбору материалов, характеризующих организационно-технические условия труда на рабочих местах; указания по отбору конкретных работников для проведения наблюдения за их работой; рекомендации по определению значений факторов, влияющих на затраты времени, по проведению и первичной обработке наблюдений (вид, объем, точность наблюдений, единицы измерения, объемы работ, фиксажные точки, порядок проведения и обработки результатов наблюдений), по определению показаний приборов, измерительной и контрольной аппаратуры; указания по сбору действующих нормативов, норм и данных об их выполнении. При необходимости к рабочей методике прилагаются образцы бланков для проведения наблюдений и обработки полученных результатов. В разделе "Анализ исходных данных, проектирование нормативов, разработка нормативных таблиц и подготовка проекта сборника (1-й редакции)" приводятся методические указания, касающиеся: анализа собранных исходных материалов; исследования влияния и выбора факторов, в зависимости от значений которых должны проектироваться нормативы; определения градаций выбранных факторов и проектирования нормативов (при необходимости приводятся формулы и примеры расчета по ним нормативов); точности, степени укрупнения, построения таблиц нормативов (макеты таблиц); структуры сборника в целом и содержания его разделов (общей части, разделов, в которых изложены организационно-технические условия выполнения работ и методы труда, нормативной и справочной частей). В разделе "Апробация запроектированных нормативов в производственных условиях" излагаются цели и задачи апробации сборников нормативов в организациях. 10.4. Разработка макетов нормативных таблиц Под разработкой макетов таблиц понимается выбор предварительной формы таблицы, в которой должно быть предусмотрено размещение величин затрат времени. Исходя из предварительно разработанного макета производится сбор исходных данных, проводятся наблюдения. В таблице даются организационно-технические условия и числовые значения факторов, влияющих на трудоемкость нормируемых работ. Макеты таблиц должны предусматривать: подробное изложение содержания нормируемых трудовых действий, приемов или их комплексов; описание организационно-технических условий выполнения работ; определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении данной операции; установление предельных значений факторов влияния и ориентировочных интервалов между ними; указания об укрупнении элементов трудового процесса и необходимой степени точности при компоновке таблиц нормативов. В зависимости от характера нормируемого процесса выбирается соответствующая форма таблицы (табл. 5 - 7). Для унификации нормативных материалов и облегчения их использования целесообразно все нормативные зависимости изображать в виде следующих таблиц: а) при одном факторе влияния: Таблица 5 -------------------------+-----------------------------------------¬ ¦ Наименование фактора ¦ Числовые значения фактора x ¦ ¦ влияния x ¦ 1 ¦ ¦ 1 +------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦ Числовые значения ¦ Нормативное время, час, мин ¦ ¦ фактора x +------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+------+------+------+------+------+------- б) при двух факторах влияния: Таблица 6 -------------------------+-----------------------------------------¬ ¦ Наименование фактора ¦ Наименование фактора влияния x ¦ ¦ влияния x ¦ 1 ¦ ¦ 2 +-----------------------------------------+ ¦ ¦ Числовые значения фактора x ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦ Числовые значения ¦ Нормативное время, час, мин ¦ ¦ фактора x +------+------+------+------+------+------+ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+------+------+------+------+------+------- в) при трех факторах влияния: Таблица 7 ----------------------+--------------------------------------------¬ ¦Наименование фактора ¦ Наименование фактора влияния x ¦ ¦ влияния x ¦ 1 ¦ ¦ 3 +--------------------------------------------+ ¦ ¦ Числовые значения фактора x ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +--------------------------------------------+ ¦ ¦ Наименование фактора влияния x ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ +--------------+--------------+--------------+ ¦ ¦ Числовые ¦ Числовые ¦ Числовые ¦ ¦ ¦ значения ¦ значения ¦ значения ¦ ¦ ¦ фактора x ¦ фактора x ¦ фактора x ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +---------------------+--------------+--------------+--------------+ ¦ Числовые значения ¦ Нормативное время, час, мин ¦ ¦ фактора x +----+----T----+----T----+----T----+----T----+ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Нормативные таблицы должны дополняться: описанием состава и последовательности выполнения трудовых действий нормируемой операции, на которую устанавливается норматив времени; указаниями измерителя, на который приводятся нормативы в таблице; необходимыми схемами, эскизами и пояснениями, способствующими правильному пониманию нормируемого варианта работ и не допускающими различного толкования при применении нормативов. При разработке макетов таблиц наименования и числовые значения независимого переменного (фактор влияния) как во всей таблице в целом, так и внутри отдельных подразделов приводятся в определенной системе применительно к требованиям необходимой точности нормативов или требованиям практического порядка (быстрое нахождение необходимых величин и т.п.). При составлении макетов таблиц следует обращать внимание на правильный выбор интервалов значений факторов и на определение смежных табличных значений нормативов, что позволяет сократить объем приводимого цифрового материала. Необходимо также установить целесообразность замены табличных значений нормативов на отдельные варианты выполнения работ соответствующими коэффициентами и выбора наиболее простого вида таблиц. Измеритель выбирается в зависимости от требуемой точности и универсальности нормативов, являющихся основными показателями при определении их качества. Универсальность нормативов оценивается количеством операций, для нормирования которых может быть использован норматив. Для оперативного нормирования необходимо, чтобы нормативы были бы не только универсальными, но и позволяли при относительно небольших затратах времени проектировать нормы труда с заданной точностью. Поэтому вопрос об универсальности следует решать одновременно с определением степени укрупнения и точности нормативов. Составление макетов таблиц с интервалами по независимому переменному вызывается необходимостью определения объема работы, т.е. количества и конкретных значений факторов, при которых следует производить нормативные исследования и предварительные расчеты по проектированию нормативов. 10.5. Подготовка макета нормативного сборника Название нормативного сборника формируется так, чтобы по нему можно было определить, какие нормативы в нем приведены. В названии нормативного сборника (или в другом месте титульного листа) отражаются следующие сведения: вид нормативных материалов; сфера их применения; тип производства, виды работ, для которых они предназначены; вид предмета труда; вид и тип оборудования. На обложке и титульном листе нормативного сборника, кроме названия, указывается организация, разработавшая его, отрасль экономики, к которой относится организация-разработчик, а также год разработки нормативного сборника. Нормативный сборник должен содержать следующие разделы (части): Общая часть; Характеристика применяемого оборудования и технология работы; Организация труда; Нормативная часть. В Общей части указывается, для каких работ и для какого типа производства предназначается сборник; приводится перечень материалов, на основе которых разработан нормативный сборник; излагаются условия применения сборника, общие методические указания о пользовании сборником; основные формулы и примеры расчета норм труда по данным нормативам. В этом разделе также приводятся единицы измерения разработанных нормативных величин и дается ссылка на тарифно-квалификационный справочник, в соответствии с которым в сборнике указаны профессии работников и разряды работ. В разделе "Характеристика применяемого оборудования и технология работы" приводятся данные о видах и типах оборудования, их основные технические и эксплуатационные характеристики, данные о технологической оснастке (в необходимых случаях приводятся эскизы оснастки), а также требования к качеству (в том числе к точности, сортности) изготовляемой продукции. В разделе "Организация труда" должна быть достаточно полно освещена организация труда, предусмотренная в сборнике: способы выполнения приемов работы, учтенные при разработке нормативов; организация рабочих мест; система обслуживания рабочих мест; условия труда, соответствующие правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Раздел "Нормативная часть" содержит параграфы или нормативные карты, сгруппированные по технологическому принципу или в другом рациональном порядке, удобном для пользования. Каждый параграф или нормативная карта содержит: содержание работы, количественный и квалификационный состав исполнителей, таблицы нормативов, поправочные коэффициенты и необходимые примечания, а также, при необходимости, приводятся эскизы предметов труда. 10.6. Определение количества значений переменных факторов и интервала между их значениями  |  |
|
|
|